| 主题 |
| 对安远县农信联社提升农户小额贷款工作的调查 |
| 作者 |
| 钟绍丞（安远县农信联社 理事长） |
| 调研背景 |
| 农户小额贷款又称小额农贷，在过去的历史中对促进“三农”经济发展、推动新农村建设、改善农信社经营等方面起到了重要作用，是农信社最具特色的信贷品牌。安远县农信联社从2007年6月底开始，严格按照操作流程开展小额农贷提升工作，经过三年多时间的艰苦努力，取得了农户高兴、政府满意、农信社发展、管理部门认可、工作经验全省推广的良好成效。 |
| 调研时间 |
| 2011年4月 |
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（二）讲求质量，树立稳健的经营理念 安远县农信联社吸取过去因片面追求发证速度和发证面而不按流程操作导致大量贷款沉淀的教训，始终把“讲质量、求稳健”作为小额农贷提升工作的基本准则。在工作思路上，数量服从质量，准备用二至三年甚至更长时间，举全社之力，采取“逐村逐户、稳打稳扎”的推进方式，这样虽然花费的时间长了点，但可以确保质量打牢基础。在工作程序上，先营造良好的工作氛围，每到一个村都要由乡村干部组织召开一个村民大会，由信贷员就小额农贷政策、办贷条件、办贷程序等事项向广大村民进行详细讲解，使之家喻户晓，激发他们的参预热情，在此基础上再逐步开展调查摸底和评级核贷等各项工作。 （三）加强互动，形成良好的工作合力 注重与当地政府、部门等有关单位的沟通和联系，取得他们的支持和配合，不断扩大工作成效。一是与基层组织互动。充分发挥基层干部熟悉掌握农户情况的优势，帮助农信社开展调查摸底，参加资信评定会，解决了农村客户金融需求非正规、信息不对称而导致的“贷款难”和“难贷款”问题； 二是与文明信用建设部门互动。大力开展农村文明信用创评活动，共创评了文明信用户894户、信用村（组）8个、信用乡（镇）2个，对文明信用农户在贷款额度、期限、利率等方面实行优惠，引导广大农户不断增强诚实守信意识，有效的降低了信用缺失带来的风险； 三是与经济主管部门互动。将信贷投入与各部门扶持农村经济发展的贷款贴息政策相结合，既减轻了农户的经济负担，又减少了农信社的贷款风险。三年来，通过与扶贫、林业、劳动就业等部门的工作联系，累计为1.1万户农户争取贴息资金1361万元，还争取到符合林业贴息政策的贷款2.16亿元，深受广大客户的好评。 （四）把住关口，执行严格的操作流程 小额农贷从调查摸底到贷款收回整个流程中，有三个关键环节，也是三道风险关口必须严格把握。一是调查摸底关。主要把住二个真实性：一个是农户身份的真实性。要将农户的户籍资料、粮补资料、身份证与上户调查情况进行“四核对”，防止发生假、冒名贷款；另一个是农户实力的真实性。要在村干部的协助下对每户农户的生产经营、家庭收入、资产负债、诚实守信等相关情况进行实实在在的上户调查，不能为了省事图快走过场，更不能完全依赖甚至仅凭村干部的一面之辞就草草了事，防止调查不实。 |
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