| 主题 |
| 赣南苏区振兴发展与金融作为——《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》金融政策宣讲报告 |
| 作者 |
| 钟敏（人民银行赣州市中心支行党委书记、行长） |
| 调研背景 |
| 《若干意见》包含11章节45条意见，有4条涉及金融，明确提出了赣南等原中央苏区金融改革、金融服务、金融创新的新任务、新要求，这对赣州金融业来说，既是机遇，也是挑战。如何把握政策机遇，发挥金融核心作用，促进赣南等原中央苏区发展振兴，赣州金融业责无旁贷！ |
| 调研时间 |
| 2012年三季度 |
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5.55%的营业税及附加，明显高于农信社。如赣州某小额贷款公司1亿元注册资本在不到一个月就贷足，按照其目前12.06%的加权平均利率计算，全年利息收入为1206万元，剔除营业税66.9万元，房租、工资支出300万元，剩余利润800多万元，再减去209.8万元的企业所得税，税后利润629万元，股东利润约6%，回报率难以达到股东通常可以接受的水平。 三是转制为村镇银行问题。之前许多小额贷款公司发起企业正是冲着“村镇银行”的目标来的，但转制要求其主发起人必须为银行业金融机构，董事会和高管人员同样是在发起银行的股东控制之下，原有股东以执行者身份履行职责，使转制热情大打折扣。《暂行规定》要求小额贷款公司改制前最近四个季度涉农贷款余额占全部贷款余额的比例均不低于60%，对于这一要求，在目前的政策条件下，小额贷款公司很难做到。 另外，小贷公司还存在多头监管，风险控制能力不足，违规经营等问题。 《若干意见》的出台，使小额贷款公司在资本金上限放宽或取消、与合作银行的融资比例的扩大、业务范围的拓展、转制条件的放宽等方面有望得到解决，这无疑对辖内小贷公司和小贷公司主要服务对象的中小企业及农户和个体工商户都是莫大的福音。 （四）破解了三大瓶颈。 1、直接融资的瓶颈 欠发达地区普通存在间接融资依赖度过高、结构失衡的问题，我市也不另外。2011年全市社会融资总量262亿元，其中直接融资占7.6%，贷款占3/4强；全市仅1家上市企业，而全省有33家；基金市场刚起步，有6亿元红石基金和20亿元盛虔基金；风险投资、创业投资和私募股权投资机构几乎空白。尽管我市为推动企业直接融资做了大量工作，但效果不甚理想。如选定6家企业参加、发行规模5.4亿元中小企业集合票据，但限于政策条件，未能顺利推进。《若干意见》中支持企业发展直接融资的政策要点包括：优先支持符合条件的企业发行企业（公司）债券、中期票据、短期融资券、中小企业集合票据和上市融资。设立产业投资基金投资实体经济，以股权投资方式吸引内外资等。这些政策措施必将为赣州的企业拓宽直接融资渠道打开方便之门。 |
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