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主题
县域财政货币政策协调运行的实践及建议(定南案例)
 
作者
钟春华(人民银行定南县支行)
 
调研背景
定南县属欠发达地区,经济发展落后,市场化水平较低,传导时滞长,对财政资金和货币资本的合理、协调投入要求较高。如何继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,打好财政、货币政策协调运行的组合拳,保持县域经济发展的稳定性和连续性,是我们急需研究的课题。
 
调研时间
2012年1月
 
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    本文仅为个人研究观点,不代表作者供职单位意见。

    赣州金融网专稿 中央经济工作会议提出:2012年要突出把握好稳中求进的工作总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性。

    定南县属欠发达地区,经济发展落后,市场化水平较低,传导时滞长,对财政资金和货币资本的合理、协调投入要求较高。如何继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,打好财政、货币政策协调运行的组合拳,保持县域经济发展的稳定性和连续性,是我们急需研究的课题。本文以定南县为研究样本,就微观层面财政、货币政策协调运行的实践及建议做一分析。

    一、财政、货币政策协调运行初见成效

   (一)出资支持农村信用社改革。

    财政出资支持是农信社“花钱买机制”的一个重要环节。至2011年12月末,为支持农村信用社改革,定南县财政返还营业税、所得税775万元,营业税税率由5%降至3%减交税额579万元,提供保值贴补息124万元,三项总计1478万元。支持农信社成功兑付2234万元央行专项票据,进一步明晰了产权关系、完善了法人治理结构,为农信社全面加强经营管理,提高经营管理水平,提供了有力的资金支持。

   (二)投资建立融资担保体系。

    为促进融资担保体系的建设,定南县财政出资1600万元,成立了定南县中小企业担保公司,专门从事对中小企业贷款的担保服务,在一定程度上缓解了中小企业贷款难问题。

   (三)奖励有贡献的金融机构。

    2008年以来,定南县财政每年按金融机构新增贷款月平均余额的1.5‰对金融机构进行奖励,近3年累计发放奖金110.56万元,奖励金融机构6 家,在一定程度上调动了金融机构支持县域经济发展的积极性。

   (四)为小额担保贷款提供担保基金并提供贴息。

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