| 主题 |
| 金融支持县域经济发展存在的问题与建议 |
| 作者 |
| 钟春华（人民银行定南县支行） |
| 调研背景 |
| 县域经济作为国民经济的重要组成部分，迅速加快其发展，既是促进城乡统筹协调发展的重要内容，也是建设社会主义新农村的一项重大战略任务。金融作为现代经济的核心，面对新形势、新任务，如何有效地支持县域经济发展，实现县域经济金融的良性互动，是当前金融部门面临的一个十分重要的课题。 |
| 调研时间 |
| 2011年5月 |
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要支持中小企业发展。对符合国家产业政策要求、有一定科技含量、有良好发展前景的中小企业要积极给予信贷支持，对资信良好、确能偿还贷款本息，尤其是对已经经过本行信用等级评定的中小企业可以发放适量的信用贷款。要支持城镇现代化建设。重点支持民营企业参与水利、交通、能源等基础设施和公用事业建设。要增强县域经济发展后劲的重点基础设施建设的支持力度，推进城镇化建设。 三是加大金融创新，强化服务手段，不断扩大对县域经济服务的覆盖面。要积极完善授权授信制度。金融机构要充分下放贷款权限，在有效控制风险的前提下，分额度下放流动资金贷款的审批权，全额下放个人消费贷款的审批权。对地方政府筛选推荐的重点项目贷款，根据企业信用等级下放一定的授信额度，积极给予信贷支持。 要积极推行票据融资，推广商业汇票业务，扩大抵押和质押贷款范围，有条件地允许中小企业以适销对路的库存产品和可靠应收款作为保证，向银行申请贷款，以满足重点项目和优质客户的资金需要。不断提高服务水平，改进贷款评估、审查、发放工作流程，对重点优质客户要研究开发配套的金融产品，为其提供经济金融信息、投资咨询和公司理财等综合性服务。 （五）政府政策扶持，推进金融生态环境建设，为金融支持县域经济发展创造良好的信用环境 一是努力改善投资环境。加快县域经济基础设施建设，增强经济发展后劲。同时要大力培育核心企业，提高企业产品质量，创造名优新特产品，通过强强联合、强弱搭配等形式打造一批优强企业，带动整个县域经济发展。 二是加大县域经济金融环境整治力度。通过金融工作联席会议制度，建立金融支持县域经济发展的绿色通道。积极组织开展“诚信企业”、“诚信乡镇”、“诚信市场”、“诚信村组”、“信用社区”的创建与评选活动，创建良好的金融生态环境。司法部门要加大金融债权保护力度，切实为金融机构清收、盘活不良贷款提供良好的法律环境。企业要树立诚实守信的经营观念，杜绝逃废银行债务和骗取贷款的行为发生，积极配合地方政府营造良好的信用环境。 三是建立健全融资抵押担保机制。按照“政策引导，多方出资，市场运行”的模式，加快建立县域中小企业融资担保机构。同时要协调有关行政管理部门和中介机构，切实解决资产评估、公证、转让、登记中的收费过高、手续过繁问题，减轻企业负担，为开办抵押担保贷款业务创造条件。 |
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