主题 |
农村金融服务建设中存在的问题及建议(全南县案例) |
作者 |
谭启新(人民银行全南县支行) |
调研背景 |
近年来,全南县金融机构不断加强农村金融服务工作,对促进农民增收、农业增效、农村经济繁荣发展起了较好的金融支持作用。但是,随着农村经济和农业生产的发展,现有农村金融服务已不能满足新形势下发展的需要。对此,人民银行全南县支行就如何在新时期下加强农村金融服务在辖内展开深入调研。 |
调研时间 |
2011年4月 |
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统查询具有贷款不良记录农户有98户(占总农户的5.82%,占贷款授信12.49);对基层农信社10个营业网点的调查,近五年来网点信贷员因放贷不能收回而停薪留职有6人。 三、改进农村金融服务的建议 (一)健全和完善农村金融服务体系。 一是继续深化金融改革,充分发挥央能的职能作用和窗口指导,增强国有商业银行回归意识,扩大农村金融服务体系;进一步推进农村信用社改革,充分发挥农村信用社支农主力军作用;推进邮政储蓄银行增强服务"三农"功能,逐步增加对基层网点的业务授权,加大办理小额贷款力度,鼓励县域资金回流农村;加强农行的“涉农”信贷投入。 二是加快发展多种形式的新型农村金融组织。在加强监管、防范风险的前提下,逐步放宽农村金融市场准入门槛,大力发展适合农村需求特点的村镇银行、贷款公司、农村互助资金社等小型或微型农村金融组织,培育适度竞争的农村金融市场,形成持续发展的多层次农村金融体系。 (二)深入推进农村金融产品和服务方式创新。 要以大力推动农村金融产品和服务方式创新为契机,有针对性的引导银行转换经营机制,开发适合农村、农民需求的金融产品,如推出农民工返乡创业贷款、大学生创业富民贷款、农户土地承包经营权抵押贷款、农户土地承包经营权抵押贷款、农户林权抵押贷款、订单农业贷款等一系列信贷金融服务产品;进一步提升提升农户小额信用贷款、惠农贷款、个人经营性贷款等金融产品;满足农村多层次的资金需求。 此外,各金融机构要注重改进和完善服务方式,进一步提高服务质量和效率,各行(社)要积极争取和扩大信贷管理权限,优化审贷程序,简化审批手续,实施“金融超市一站式”模式服务,并创造条件推进服务手段电子化、信息化。 (三)进一步完善和推进农村金融市场保障体系建设。 一是建立完善农业担保等中介体系,大力培育和发展县域担保、评估、公证、等中介机构,通过采取政府出资、农民和农村企业入股等方式,建立符合现代企业制度的股份制担保基金或担保公司,完善农户和农村中小企业抵押、质押机制,建立健全农业经营风险分摊机制。 |
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