| 主题 |
| 赣州金融调研：完善农村信用体系任重道远 |
| 作者 |
| 方学明 （人民银行定南县支行） |
| 调研背景 |
| 近年来，经当地政府有关部门、人民银行和涉农金融机构多年的共同努力，定南县农村信用体系取得了初步成效，但也存在一些制约农村信用体系完善的问题。笔者在本文中以定南县为例就目前制约农村信用体系完善的原因进行了深入的剖析，并提出了对策建议。 |
| 调研时间 |
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二、目前存在的主要问题 1、认识差异，目标不同。 各涉农金融机构、人民银行、县委、县政府及其相关部门，对建立完善的农村信用体系的意义和作用认识存在较大差异 ，导致在如何完善农村信用体系的方法、步骤、阶段目标、终极目标等方面存在较大分歧。在行动上表现为：部分单位对农村信用体系工作不重视，主动性较差，也不积极配合有关部门的工作，部分单位大局意识较差，较注意本单位工作受益，特别是短期受益。 2、各自为阵，共享艰难。 各涉农金融机构目前在农村信用体系建设中步调不一致，进度不统一。在推进农村信用体系建设工作中各自为阵，单打独斗，涉农金融机构各自确定信用指标和评价方法，分别进行信息采集和信用评介工作，重复劳动多、信息采集和评价人员累、农民烦，不仅造成了人、财、物的浪费，而且容易发生较多同一农户、农村经济组织、农村企业在各涉农金融机构的信用评价结果存在较大差异，致使信用评价结果的公信力不高。目前由于各涉农金融机构信息采集指标不同，信用评价模型各异，信用评价方法体系不同，评价结果公信力不够等原因，很难建立统一的农村信用基础数据库，实现信息资源共享。 3、沟通不畅，配合不够。 农村信用体系建设涉及到金融机构、农工部、新村办、文明办、财政、农业、林业、果业、房管、土地、乡镇政府等十几个部门单位，目前，定南县尚没有成立农村信用体系建设的领导小组和办公室，没有建立通畅的沟通平台，农村信用体系建设推进工作缓慢。没有强有力的组织协调机构，会出现各部门工作不协调、不配合、不沟通的现象，农村信用体系建设工作将很难推进。 4、评价困难，激励不多。 目前，定南县没有信用评价中介机构，各涉农金融机构对农户、农村经济组织和农村企业的信用评价都是各涉农金融机构根据各自的评价体系和方法进行评价。由于各涉农机构在信用指标采用、评价方法等方面的不同，存在对同一农户、同一经济组织、同一农村企业的 |
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