| 主题 |
| 赣州金融调研：完善农村信用体系任重道远 |
| 作者 |
| 方学明 （人民银行定南县支行） |
| 调研背景 |
| 近年来，经当地政府有关部门、人民银行和涉农金融机构多年的共同努力，定南县农村信用体系取得了初步成效，但也存在一些制约农村信用体系完善的问题。笔者在本文中以定南县为例就目前制约农村信用体系完善的原因进行了深入的剖析，并提出了对策建议。 |
| 调研时间 |
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定南县辖内的7个乡镇、119个行政村全部设立了金融助理员，其中岿美山镇、鹅公镇成立了由镇村金融助理员担任队长的31个镇村金融服务工作队。目前，全县7个镇、119个行政村共聘请镇村金融助理员126人，金融服务工作队队员69人（含担任队长的金融助理员31人）。金融助理制度的建立，使得各镇在金融服务三农方面实现了“五个到位”：即组织领导到位、制度建设到位、人员配备到位、措施落实到位、工作服务到位。 3、农村金融服务改善，涉农贷款大幅增加。 县委、县政府和人民银行以农村信用体系建设为切入点，出台了相应的政策措施，引导全县涉农机构改善农村金融服务，增加对“三农”的信贷投入，涉农贷款大幅增加。一是定南县人民政府办公室以下发了《定南县2010年度银行增加信贷投入、税收新增纳税大户工作考核奖励办法》，对银行增加信贷投入进行奖励；三是县财政从县新农村建设专项资金中按发放服务三农贷款额20%建立200万元的逾期贷款过渡缓冲基金；三是要求县房管局、国土局、果业局、林业局积极推广担保评估工作，扩大抵押担保范围；四是人行定南县支行下发了《关于推进我县农村信用体系建设工作的指导意见》；五是人行定南县支行及时出台了《关于我县5•7洪水地质灾害金融支持灾后重建信贷指导意见》。 9月底，定南县涉农贷款余额147403万元、占同期全县金融机构贷款总额的75.64%，余额比年初增长26.75%、当年新增贷款增速高于同期银行各项贷款增速 0.06个百分点。全县涉农金融机构比年初新增贷款 35834万元，占当年新增贷款的80.20%。5月7日县鹅公等乡镇发生重大地质性洪涝灾害后，各涉农金融机构以金融服务灾后重建为己任，积极发放金融支持灾后重建贷款1703万元。 4、农村信用环境有所改善。 近几年来，人民银行、涉农金融机构联合地方政府相关部门加大农村地区信用宣传力度，在农村地区开展了形式多样的征信、金融报务“三农”相关金融知识宣传教育活动。今年全县共在乡镇一级举办金融知识培训班18场次，在乡村举行农户小额贷款信贷政策解读及金融业务知识宣传活动80多场次。通过开展适合农村特点、形式多样的信用和相关金融知识的宣传、教育活动，进一步增强了农户、农民专业合作社、农村企业的信用意识和风险意识，农村地区的信用环境有所好转，“守信光荣，失信可耻”的良好社会氛围逐步形成。止9月底，全县金融机构不良贷款余额14537万元，仅比年初增加164万元，不良贷款率比年初下降2.51个百分点。 |
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