(赣州金融网专稿)经理国库是人民银行的法定职责之一。人民银行通过办理预算收、支业务,实现国家的财政预算计划,主要为财政、国税、地税等征收机关和银行提供金融服务。由于财税体制改革,特别是《财政国库管理制度改革方案》的实施,人民银行县(市)支行国库(简称基层国库),在新形势下如何服从改革的大局并在改革当中做好经理国库工作,笔者就此谈几点粗浅的认识。
一、 当前基层国库工作面临的变化与调整
近几年来,随着改革方案的实施和国库业务发展的需要,人民银行在国库会计核算管理规定方面作出了较大幅度的变化。主要表现在以下四个方面:
1、总行在2005年底制定了新的会计制度即《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》和《中国人民银行国库资金清算业务处理手册》,简称国库“三项制度”。三项制度的出台,为财政国库集中支付改革等提供了制度保障。
2、国库对财政库款的支拔由原来的单一实拔资金方式,变为实拔资金与清算资金方式共存,并逐步向清算资金过渡。较之以前的会计制度规定,其实质是国库放松了对库款支拨的监督。
3、国库政策性退库业务增多。如再生资源退库、减免退库、增值税即征即退等,而灵活性较强的代征代扣手续费提退库业务被取消,国库退库监督呈弱化。
4、国库服务需求提升。如在实施国库集中支付改革当中,基层国库负责直接支付和授权支付的资金清算,主要是接受支付指令、审核清算凭证与支付指令的一致性,并在当日规定的时间点内将资金准确清算给代理银行,清算的时点要求比以前更高了。又如税务部门因异地征税问题,需要国库提供征收专户服务等。
综上所述,因改革的需要,基层国库工作的重点也要作出相应的变化。国库部门要不断认识改革对国库工作的影响,把握改革形势的变化及其对国库工作的要求,更好地发挥人民银行经理国库的职能作用。
二、做好当前基层国库工作的建议
在国家财税改革的大环境下,基层国库应积极转变观念,适时调整工作重点,依法履行
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