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主题
电信诈骗案件情况分析及防控对策——以全南县为例
 
作者
李小敏(人行全南县支行)
 
调研背景
近年来,随着金融、通信业的快速发展,利用手机短信、固定电话、网络等通信工具和现代网银技术实施的非接触式电信诈骗案件呈多发、高发态势。2013年至2016年6月,全南县共发电信网络诈骗案件112起,损失340.3986万元,由于此类案件多为跨地域、跨境作案,侵害面广,作案目标不固定,侦破、查证、防控难度较大,已成为影响金融稳定和人民群众安全感的突出问题。
 
调研时间
2016年7月
 
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    四、防范对策

   (一)扩大宣传覆盖面,切实消除诈骗犯罪滋生土壤。公安机关作为打击、防范电信网络新型违法犯罪活动的主力军,要及时收集新发的诈骗手段和伎俩,通报给各银行业金融机构,并对银行员工进行防诈骗知识培训。积极组织、协调各相关单位开展各种形式的宣传,强化人们的防范意识。各单位也要结合各自特点,充分利用报刊、电视、广播、网络等各类媒体揭露犯罪分子的诈骗手法。通过多角度、全方位、广泛性的宣传,切实增强群众对通讯诈骗犯罪的防范意识和识别能力,扩大防范宣传的覆盖面,切实消除诈骗犯罪赖以滋生的土壤。

   (二)建立银行防诈骗工作机制,切实提升阻截实效。全南县的电信网络诈骗案件被骗资金95%都是通过各银行和金融机构汇款、转账流出。各银行、金融机构前期也做了大量工作,取得了很好的效果。很多受骗者在银行工作人员的提醒下回过神来,制止了大量电信网络诈骗案件的发生。建立银行防诈骗工作机制对防范电信网络诈骗非常有效。
 
    一是要将公安机关印制的防诈骗宣传手册等资料在各营业网点的显著位置摆放、张贴、悬挂,同时要结合自身特点,采取电子屏幕播放防诈骗专题片、设置宣传栏等多种形式进行防诈骗宣传;二是要在ATM机等自助设备醒目处张贴防诈骗警示语,提示客户在进行自助设备操作过程中谨防电信诈骗;三是临柜人员和业务人员要在客户办理办卡开户、大额取款、转账、汇款业务和开通网银、手机、电话银行等业务时进行口头或书面提醒;四是各网点大堂工作人员和保安人员要加强对柜台、自助服务区域、填单台的观察和巡查,对手持他人账号,边打电话边操作的转账、汇款业务和具有其他反常行为的客户的要主动上前询问,及时提醒和劝阻。五是各银行要积极贯彻执行《中国人民银行、工业和信息化部、公安部、工商总局关于建立电信网络新型违法犯罪涉案账户紧急止付和快速冻结机制的通知》(银发[2016]86号)文件精神,制定本行紧急止付和快速冻结操作规范,开通电信诈骗风险交易事件管理平台,确保按时实现对涉案账户的紧急止付、快速冻结、信息共享和快速查询功能,最大限度挽回社会公众的财产损失。六是要严格落实账户实名登记制度,认真履行尽职调查、“了解你的客户”义务,对纳入“涉案账户信息”和“可疑账户信息”的客户,银行、支付机构应对其重新识别客户身份,加强对其交易活动的监测,对存在诈骗洗钱行为的客户信息应及时报送反洗钱监测分析中心。

   (三)强化部门联动机制,提升防范效果。打击、整治电信诈骗犯罪活动是一项社会系统工程,因此,电信、网络等相关部门要加强协作配合,建立联动协查机制,通过联合执法,综合整治来提高打击、整治电信诈骗犯罪活动的效果。

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