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主题
电信诈骗案件情况分析及防控对策——以全南县为例
 
作者
李小敏(人行全南县支行)
 
调研背景
近年来,随着金融、通信业的快速发展,利用手机短信、固定电话、网络等通信工具和现代网银技术实施的非接触式电信诈骗案件呈多发、高发态势。2013年至2016年6月,全南县共发电信网络诈骗案件112起,损失340.3986万元,由于此类案件多为跨地域、跨境作案,侵害面广,作案目标不固定,侦破、查证、防控难度较大,已成为影响金融稳定和人民群众安全感的突出问题。
 
调研时间
2016年7月
 
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   (五)团伙作案反侦查能力强。犯罪团伙一般采取远程的、非接触式的诈骗,犯罪团伙内部组织很严密,他们采取企业化的运作,分工很细,有专人负责购买手机,有的专门负责开银行账户,有的负责拨打电话,有的负责转账,有的负责取款。分工很细,下一道工序不知道上一道工序的情况,给公安机关的打击带来很大的困难。2015年11月29日,县公安局民警根据群众举报抓获一在全南县银行ATM机上取款的广东连平县人叶某某,经审讯,此人按照他人的指令来全南县支取杭州萧山一电信诈骗案的赃款,但他自己却不知道该款项系哪件电信诈骗案件的涉案款项。

    三、电信诈骗案件高发成因

   (一)电信诈骗犯罪成本低,非法获利高。纵观上述电信诈骗单起涉案数额,少则万元,多则几十万、上百万,给当事人造成了巨大经济损失。县犯罪分子以大面积撒网式的诈骗手法可使多人同时受骗。根据已破获的案件显示,不法分子实施电信诈骗需要付出的犯罪成本投入小,有的只需要一台电脑,一根网线、几部手机就可以成功实施。

   (二)银行业对此类案件防范还存在薄弱环节。此类案件发生,不但给受害人造成重大经济损失,也给银行业带来一定的影响。银行业因此做了大量的防范工作,但案件仍高发,除了嫌疑人的狡猾、受害人的无知外,银行业的防范仍存在一定的薄弱环节。当前,银行方面是电信诈骗防控工作的主体,具有直接接触汇款群众、第一时间了解汇款去向、用途并进行防范提示的先天便利条件。但银行方面主动参与防控意识不强,在群众办理转账、汇款和开通网银,手机、电话银行业务时少有进行口头和书面防诈骗提示;在营业厅和自助设备醒目处没有摆放、张贴、悬挂防诈骗警示语。

   (三)防范电信诈骗宣传不到位。近年来,银行、公安机关通过采取开展集中宣传活动、印发宣传册,张贴警示语、在县电视台播放专题片、在“全南公安”微信公众号发布宣传防诈骗知识等措施,在一定程度上提高了群众的防范意识。但由于电信诈骗具有一定的隐蔽性和诱惑性,仍有部分群众在接到诈骗电话、短信等信息后,依然被骗,这说明了我们的宣传工作还不到位,群众还没有完全了解电信诈骗的方式和防范方法。

   (四)侦办难度大。由于电信诈骗犯罪都是跨国境、跨地区作案,涉案资金账户转账、取款亦是跨国境、跨地区县受害人遍布全国各地,涉案账户名及涉案电信用户名几乎都是假名,地区协作成本高,加之县级公安机关无侦破此类案件的技术能力,破案难度极大。另外,此类犯罪涉及互联网、电信、计算机等多个领域,且银行具有开户方便、销户方便、转账方便、取款方便等功能优势,犯罪分子转移赃款便捷迅速,证据固定难度大,追回赃款的可能性小,更加大了此类案件的侦办难度。

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