从存贷比数据看，由于大量企业资信不足，银行大量资金“用不出去”。从中小企业获贷情况看，我市95%的中小微企业都有资金方面的需求，但只有10%左右能从银行获得信贷¹²，2012年通过担保服务获得贷款的中小企业占比仅为1.26%。从担保放大倍数来看，2012年全市担保机构注册资金总额为18.4亿元，在保责任余额35.58亿元，担保放大倍数仅为1.93倍¹³，在现行的政策框架内，还有81%的担保放大效应有待发挥。

   （三）从合作情况来看，银担合作空间有待进一步拓展。

    目前，全市已有22家担保机构向银行机构缴存了保证金，金盛源担保公司与市内17家银行机构签订了合作协议，银行与担保机构的合作更加紧密，近几年为中小微企业发放的担保贷款保持稳步增长。但总体来看，银担合作仍然不畅，担保行业长期处于弱势地位，被银行边缘化。今年，甚至有17家担保公司放弃与银行的合作，占比达到43.6%¹⁴，前四个月解保量明显大于新增量¹⁵。

    银担合作存在三道壁垒：一是门槛过高。目前注册资本银行要求5000万至1个亿以上或是有国资背景的担保机构且存入500万至1000万不等的保证金才能与银行签订合作协议，设帐户，开展担保业务，有的已签订协议但名存实亡，没有正常合作开展业务，并且这种情况有日益加重的趋势。二是银行放大倍数控制较严。大多限制在3-5倍，个别的在1至2倍之间¹⁶。三是风险分担少。所有风险由担保公司独自承担，仅有个别银行与少数担保公司建立了风险分担机制，但也难以兑现。

    为提高银担合作水平，当前要着重加强担保行业建设，提升担保业地位，建立“银担合作”可持续的机制，弥补银行业与担保业合作的信息对接，以及两者业务合作的真正对等关系，促进银担企共赢。

    三、充分发挥金盛源担保的旗舰作用，推动我市担保行业做大做强，引领行业健康持续发展

    在引领我市担保行业做大做强的进程中，作为国有资本主导的金盛源担保公司应要有更大的担当，在自身做强的同时，要充分发挥龙头作用，为我市整个担保行业增信、放大行业