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主题
农发行促进小微企业发展的主要对策与思考
 
作者
谢良明 刘良春 曹源健 (农发行赣州分行)
 
调研背景
小型微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面都具有不可替代的作用。近年来,农发行赣州市分行始终坚持以支持农业小微企业发展为己任,不断加大对小微企业的信贷支持力度,取得了业务发展、企业受益、政府满意、社会关注的良好效益,为小微企业做出了大文章。
 
调研时间
2011年12月
 
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    该行对每个农业小微企业贷款项目都落实好各环节主责任人,建立农业小微企业贷款管理责任制,关注企业法人资信,掌握客户信息资源,查验企业的各类证件证照、报表等基本资料,核查企业现金流、应收账款、存货及销货款回笼变化情况,实地核实企业水表、电表、工资表,摸清企业生产经营状况。针对农业小企业融资中普遍存在抵押物不足、风险高的特征,该行积极拓宽思路,破解这一难题。

    值得一提的是该行积极创新的抵押担保方式。其推出了全国农发行首笔农业小企业果园抵押贷款,催生了全市果园合法的评估和抵押登记机构的诞生。与此同时,积极支持林权改革,推广林权抵押。在宁都县推出了全市首笔林权抵押贷款,推动了全市林权改革的进展,使林木资产成为可以随时变现的“绿色银行”,林业资源焕发出新的活力,拓宽了农发行赣州分行的信贷领域。此外,该行大胆探索存货浮动抵押。对以竹木加工、脐橙收购等产业化龙头企业,开办了存货浮动抵押贷款,帮助企业提高融资能力,既改善了农业小微企业抵押难、担保难的状况,又有效化解了信贷风险,创造了开办农业小微企业贷款6年来不良贷款为零的记录。

   二、主要成效

   (一)凸显了农业政策性金融的示范带动作用。

    农业是弱质产业,需要大量的资金投入;农业又是一个高风险的产业,诸多商业银行不愿涉足。农信社贷款利率上浮幅度大,增加了企业生产成本,且单个企业授信额度受资本金约束,对资金需求量较大的企业想支持心有余而力不足。

    为此,农发行开办农业小微企业贷款业务,积极发挥政策性银行贷款利率、资金规模等方面的优势,充分体现了倡导示范和扶持弱质产业的职能。该行发放小微企业贷款执行基准利率,对农村信用社、商业银行的贷款利率起到了一个引导下拉作用,促进了小微企业融资成本的降低,在贯彻国家支持小微企业政策方面起到了示范带头作用。

   (二)有力支持新农村建设。

    农发行赣州分行积极拓展农业小微企业贷款业务,以农业小企业为载体,以支持农业产业化经营为切入点,通过“扶优、扶大、扶强”一批小企业,为赣州确立的四大主导产业和六大区域性特色产业发展注入了新的活力。

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