定南金融支持稀土产业转型个案-赣州金融网

主题

履行金融职能助推产业转型定南金融支持稀土产业转型个案

作者

温显红（人民银行定南县支行）

调研背景

人行定南县支行积极发挥货币政策的传导效应，引导辖内金融机构支持稀土行业转型发展，降低金融风险，经过几年的努力，促使大批稀土行业人员与大量资金从资源消耗型、环境破坏型产业转移到特色农业和服务业等低碳环保产业，取得了初步成效。

调研时间

2013年12月

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    3、明确支持方向，提供便捷金融服务。人民银行与当地县委、县政府沟通协调后，把低碳经济的农林业和服务业确定为县重点支持的转型发展产业，对转型到农林业和服务业产业发展的原稀土产业主进行重点扶持，实施财税、金融及行政收费优惠政策。要求当地金融机构和相关政府部门对转型到农业和服务业发展的稀土个体业主在贷款、办证等服务方面开放绿色通道，提供更加优质的便捷服务。

    4、实施优惠政策，政府银行联手护航。县财政对转型到果树种植、茶叶种植、经济林种植且达到规定规模种植的稀土企业主按亩计算发放开发奖励；对转型进行生猪规模养殖的按养殖规模进行奖励；县财税部门对转型到服务业的稀土个体业主进行税费减免优惠；银行机构对稀土企业主转型到“三农”和服务业的贷款实行利率下浮的优惠措施并优先发放。

    三、主要成效

    1、创新金融产品，助推产业转型成功。两年来全县银行业金融机构通过积极创新金融产品，如通过开办矿产品、林权、土地、厂房、果园等抵（质）押、联保和信用共同体等各种贷款方式，支持稀土企业主进行产业转型发展。据统计，2011年至2013年全县累计向60多户稀土行业的个私业主发放贷款约51000万元，帮助30多户稀土个私业主解决了转型过程中的“融资难”问题，促使他们成功转型到低碳生态产业。在金融的大力支持下，一大批稀土行业人员与资金完成了产业转型。

    2、稀土开采有序，有效保护稀土资源。在定南县金融大力支持稀土个体业主转型发展下，越来越多的稀土个体业主从稀土开采行业中撤离，从事稀土业的人员大幅减少，目前该县尚存的稀土开采处于有照有序的正常当中，稀土资源消耗大幅度减少，稀土资源得到了更好的保护。

    3、产业转型成功，生态环境得到保护。定南山多溪多，原是名符其实的山清水秀之县，稀土大量开采后，水土流失严重。近几年在金融大力支持下，越来越多的稀土开采业主成功转型并从稀土产业中撤离，对环境的破坏逐步减少。如岭北镇的汇丰蔬菜基地在2012年投资200万元，采取“公司+农户”、“基地+农户”模式，在杨眉村废旧矿山种植了2000多亩蔬菜。今年蔬菜基地种植的包菜、芹菜、惠州梅菜、玉米等全面上市，取得了可观的经济效益，已破坏的环境也逐步得到恢复。

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