| 主题 |
| 对欠发达地区金融支持新能源产业发展的思考（以定南为例） |
| 作者 |
| 袁继房 （人民银行定南县支行） |
| 调研背景 |
| 国际金融危机爆发以来，新能源产业越来越成为新一轮经济发展的竞争焦点和战略制高点。近年来，进一步做大做强新能源产业也是赣州辖内县市培育新的经济增长点，发展低碳经济，推进国家创新型城市建设，实现可持续发展的必然选择。 |
| 调研时间 |
| 2012年3月 |
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长期以来，新能源产业发展没有形成连续稳定的市场需求，定南县新能源支持技术发展相对缓慢。在现有技术水平和政策环境下，除了稀土产品有能力参与市场竞争外，该县大多数新能源产业因开发利用成本高、资源分散、规模小、生产不连续等，而缺乏竞争力，导致金融支持风险大。 （二）企业自有资本金少，负债能力有限，影响了其贷款水平。 通常，企业的负债能力是由其资本金的多少决定的。定南县新能源产业大多企业资本金少，相应地负债能力也就比较低，有很多企业的资本金不到总资产的40%，其负债能力相当有限。 （三）新能源产业发展资金需求大，银行一家难支撑。 定南县的稀土资源将朝四个产业链发展：一是稀土永磁材料，市场终端产品是稀土永磁电机，磁选机、磁疗器件、电子信息产品、电动自行车和电动车；二是稀土发光材料，市场终端产品是节能灯、显示器、发光元器件等；三是稀土贮氢材料，市场终端产品是镍氢电池、电动自行车、电动汽车等；四是稀土催化材料，市场终端产品是汽车尾汽净化器、石油化工添加剂等。实现上述发展目标，估算需投入资金2亿元以上。 而在资金筹措上主要依靠四个渠道：一是财政性筹资：即由政府划拨用于稀土等资源储备的财政拨款和利息补贴；二是银行贷款：通过将稀土等初级产品作为质押物向银行贷款，放在银行作为抵押，所得款项再投入经营建设；三是自筹资金：企业依其生产经营活动在内部形成的可用于再投资的资金； 四是引入民间资本。而银行贷款却占上述筹资份额的65%以上，部分银行难以支撑。 （四）对新能源产业企业和项目的风险特点及评估值难以把握，影响贷款额度的把握。 银行对新能源产业企业的财务状况、经营业绩及发展前景等情况难以了解，造成部分银行与企业之间信息不对称，为了防范风险，银行不敢轻易提供信贷支持，难以把握贷款额度。 四、建议及对策 |
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