我市开展“三送”活动之乡村行企业行社区行综述

    干部下基层 群众得实惠
　　——我市开展“三送”活动之乡村行企业行社区行综述 

　　石城县高田镇在“送政策、送温暖、送服务”（以下简称“三送”）干部的帮助下，转变理念，带动村民成立专业协会，规划种植高效观光林业近5000亩，为当地群众开辟了一条致富路；

　　今年年初，世界500强伟创力集团的全资子公司伟创力电源（赣州）公司曾出现3000人的用工缺口，赣州开发区“三送”干部多方协调，不到两个月就顺利招工4000多名，保障了企业的用工需求；

　　南康市“三送”干部以提升居民幸福感为目标，结合各社区实际，通过举办培训班、成立社区服务队、开办各种娱乐比赛等形式，有效地提升了居民致富本领，解决了一批居民生活难题；

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　　在“三送”活动开展半年之际，记者走进乡村、企业和社区，感受到的是“三送”干部助力经济发展，干部作风转变，干群关系和谐融洽，群众受益得实惠的美好景象。不仅如此，“三送”活动对于做好新形势下群众工作，加强和创新社会管理，提升党的建设科学化水平也起到了积极的成效。

　　截至今年5月，全市下派干部共为基层办实事、好事7.89万件，为基层群众送上慰问和帮扶资金1.3亿元，争取扶助项目资金5.26亿元。去年12月至今年3月共化解信访案3169件，比四个月前相比，进京访批次和人次下降53.2%和47.1%，赴省访批次和人次下降30.3%和36.5%，来市访批次和人次下降32.4%和33.9%。

　　赣州的经济发展一片欣欣向荣。统计资料显示：一季度，我市城镇居民可支配收入继续保持稳步增长态势，人均4406.89元，同比增长10.26%，其中工资性收入、经营净收入和转移性收入成为支撑居民收入增长的三大支点。1月至6月，全市财政总收入、地方财政收入分别达91.11亿元和56亿元，同比分别增收21.94亿元和13.65亿元，分别增长31.7%和32.2%。

　　为乡村发展理清思路 开辟致富“康庄大道”

　　“有了‘三送’干部为我量身定制的产业发展规划，我发展苗木种植产业的思路更清晰了。3年后，我仅种苗木一年就有10万元收入。”近日，拿到“三送”干部送来的《产业发展富民规划卡》的崇义县铅厂镇铅厂村村民邓一平高兴地告诉记者。

　　原来，在“三送”活动过程中，崇义县把推动产业发展，帮助群众致富作为“三送”工作的出发点和落脚点，围绕全县产业发展规划，充分结合农民个体的资源、资金、技术、劳力等实际，根据农民产业发展意愿，为每家每户制定了近三年的产业发展规划。

　　帮农民制定产业发展规划只是“三送”干部帮群众理清思路，开辟致富“康庄大道”的一个表现。在这半年里，“三送”干部帮助包扶乡村理清发展思路，帮助群众选准致富产业；深入农村举办产业技术、销售流通、村镇规划等培训班，深入田间地头、产业基地等开展技术指导；扶持外出务工人员返乡办企业、在家留守妇女创家业，帮助农户解决在发展产业等方面的资金难题等。

　　为实现“三送”活动常态化、长效化，更好地助推农民增收、农村发展，兴国县还创新举措，在全县实施“双百双十”工程，即“围绕促进农村经济发展，确定100个群众受益面大的农村基础设施项目进行重点建设；对100个辐射带动力强的产业项目进行重点扶持；在10个圩镇开展‘治脏治乱治差’工作；探索建立10项长效机制，让‘三送’活动在兴国农村扎根”。

　　定南县则整合城乡党建资源，在“三送”活动中推行城乡党组织结对共建活动，全面提升基层党组织建设水平，致力为基层打造一支“永不走”的工作队。目前，该县所有县直、驻县单位党组织与“三送”活动派驻的119个村（社区）党组织建立结对共建关系，结成了“一对一”的对子。

　　针对党员群众反映部分基层组织无活动场所或场所面积过小、破旧不堪等问题，工作组和下派干部积极筹措资金，在完成去年323个中央、省项目的基础上，对全市剩下的322个村无活动场所或场所破旧不堪的，全部进行改建和新建，今年可以全面完成村部建设问题。针对部分农村党员创业有技术有项目但无资金问题，在全市全面推行了农村党员创业金融扶持，对农村党员发展致富产业提供贴息贷款，切实提高党员带头致富、带领群众致富的能力；针对部分基层党员因病、年纪大、遭灾等致贫的问题，帮助当地建立起关爱困难党员“一卡通”制度，从就业培训、子女就学、医疗住院等18个方面实行优惠，帮助困难党员解决生产生活上的实际困难，切实解决部分农村党员归属感和荣誉感不强的问题。

　　我市农业生产形势稳定，上半年，全市早稻实际种植面积327.22万亩，扩大1.27万亩，农业优势产业规模不断壮大。截至目前，全市“三送”干部已撰写基层发展调研报告近5000篇，规划特色产业数千项，争取扶助项目资金48175万元，新修水泥公路3691公里，修建桥梁353座，兴修水利设施4936座，改造10KV以上输电线路98.5公里，新建或改造配电站108台。

　　为企业发展提档加速 奏响新型工业化“进行曲”

　　“看到厂子重新焕发活力，我们这些老员工很高兴。”江西赣良酒业有限公司副总经理梁树开近日感慨地对记者说。该公司原来是市里的知名企业，后因经营不善停产4年，今年5月18日，该公司首批啤酒试产成功。

　　原来，大余县池江镇“三送”干部得知公司的情况后，联合当地工商等相关部门一起出谋划策，找到投资人，并对企业的试营业一路开“绿灯”，帮助企业解决融资、名称核准、招工等方面的难题。

　　在“三送”活动中，干部们千方百计为企业排忧解难，特别是帮助企业解决用地紧张、企业融资、自主创新、企业招工、职业培训、用工环境和减少审批环节等问题，为企业的发展提档加速，奏响了新型工业化的“进行曲”。

　　大余县把“三送”工作与走访调研、了解民意相结合，与村组、企业实际相结合，与中心工作相结合，把“三送”活动作为党员干部投身建设新型工业化的大舞台，要求广大“三送”干部走出机关、走进园区、走入车间，推行“白加黑”“五加二”工作法，围绕新材料、新能源、新医药、旅游工业等五大优势产业，高起点规划、高质量开发建设全省新材料产业园、药品食品产业园、LED光电产业园等特色工业园区，撑起大余工业经济发展的坚实脊梁。

　　赣州开发区则把为企业排忧解难作为着力点。赣州开发区108名“三送”干部定点联系54家规模以上企业，为企业送政策、送温暖、送服务，切实解决企业生产经营中的实际问题。他们先后帮助6家企业组建党组织，建立工会组织50余个，以企业党群组织作为联系纽带，为企业营造了和谐的生产经营环境。为帮助企业“融资造血”，他们跟踪服务，当好银企对接联络员。他们深入招工难的企业，引导企业适度提高员工工资福利，加大人文关怀，提升招工竞争力。

　　一条条红色上扬的线条，彰显了“三送”活动开展以来取得的显著成效。全市六大主导产业一路飘“红”，1月至5月，六大工业主导产业投资增长近五成。六大工业主导产业投资95.86亿元，增长49.6%，比工业投资增速高4.5个百分点；占全部投资的比重由上年同期的32.8%提高到37.9%。其中，食品工业、轻纺工业、机械制造业增速分别为115.7%、55.3%和54.7%。投资规模超5亿元的行业达8个。在8个投资规模过5亿元的行业中，纺织服装鞋帽制造业、有色金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备业投资额均超过10亿元。招商引资全面“开花”，66个省外5000万元以上项目进驻赣州，其中亿元项目达21个。

　　为社区发展创新管理 提升群众幸福指数

　　“‘三送’干部成了我们百姓创业就业的指导员、信息员、培训员，让我们创业就业有方向、有资讯、有手艺。”日前，记者在龙南县龙南镇龙腾社区采访时，失地农民石小林高兴地说。

　　“三送”活动开展以来，“三送”干部们积极帮助社区的这些“洗脚上岸”农民真正融入城市，成为有业的市民。他们奔波于孵化企业与农民之间，为之“牵线搭桥”，为失地农民提供就业创业指导和服务。

　　这是“三送”活动中，“三送”干部服务社区建设，帮助居民就业、创业的一个缩影。不仅如此，“三送”干部还帮助完善社区办公场所设施，丰富精神文化活动，创新社区管理，有效地提升了居民的幸福指数，得到广大居民的好评。

　　社区是社会管理的前沿，也是促进社会和谐的主阵地。信丰县通过强化社区的服务功能，把矛盾纠纷化解在一线，致力于构建幸福社区。目前，该县各社区共有便民服务网点64个、党员义务服务队56支，爱心慈善超市27家，“有困难找社区”成信丰居民口头禅。今年以来，全县城乡社区共化解各类居民矛盾纠纷1000多件次。

　　为了切实解决居民矛盾纠纷，章贡区“三送”活动立足找出深层次原因，解决困难群众就业、就医等问题，做居民纠纷的调解人、困难群众的贴心人。章贡区抽调了240名“三送”干部下派到48个社区居委会，实现了“三送”的全覆盖。目前，“三送”干部为社区居民办好事实事3192件，协调处理各种矛盾、纠纷449件，解决社区居民实际困难2270件，为社区困难群众送上帮扶慰问资金18.4万元。

　　社会管理的核心是群众工作，群众上访就是送上门来的群众工作。“三送”活动是个“网络”，通过干部包干负责、常态化联系帮扶，上下联动求解问题，把管理的触角延伸到了基层社会的各个角落，覆盖到了每家每户，消除了管理上的“盲区”和“空白点”。创新社会管理，最为关键的是要让群众看得到干部，找得到说话的地方，疑惑有人释，困难有人帮，问题有人解， 最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。（记者任继众 廖福玲）