守初心 担使命 书写对口振兴大文章
国家金融监督管理总局对口支援定南县工作纪实

在党中央、国务院的亲切关怀下，国家金融监督管理总局（原中国银保监会，以下简称金融监管总局）聚焦新机遇、新使命、新挑战，以强烈的政治责任感使命感和对老区人民的深情厚谊，充分发挥职能、资源、人才等优势，整合行业资源，搭建了完善高效的对口支援工作机制，选派了一批站位高、能力强、素质好、有担当的挂职干部，为定南县量身定制打造了许多稳发展、谋长远的政策举措，千方百计助力定南苏区振兴发展，推动城乡面貌日新月异、各项事业取得新成效、乡村振兴书写新画卷。

聚焦新机遇 高位推动谋发展

国务院出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》后，为严格落实意见新任务、新要求，金融监管总局领导定期深入定南县开展调研指导，拉近定南与国家部委之间距离，为第五批挂职干部开展对口支援工作夯基垒台、立柱架梁。

对口支援机制再升级。金融监管总局领导高度重视对口支援工作，定期听取对口支援工作汇报。先后出台《中国银保监会对口支援江西省定南县重点工作安排（2022—2023年）》《国家金融监督管理总局对口支援定南县重点工作安排（2024—2025）》等一系列稳发展、利长远的政策举措。先后指派金融监管总局普惠金融司一级巡视员张启军、稽查局一级巡视员贾沛文、江西监管局局长赵巍等同志多次到定南县调研，召开座谈会议听取对口支援工作和市、县金融机构汇报。邀请中国平安集团党群部总经理肖建荣、太平洋产险江西分公司党委书记鲁强等40余批省市行业领导、机构负责人到定南县调研，沟通合作帮扶、捐赠研学等事宜，为推动县域经济社会高质量跨越式发展注入强大动力。

桥梁沟通作用再强化。金融监管总局充分发挥部门职能优势，紧盯金融机构资金“体量大、成本低”优势，积极推介宣传定南县。国常会提出“确定政策性、开发性金融工具支持重大项目建设举措”后，协调政策性银行支持定南项目建设，促成农发行发放基础设施基金1.5亿元和2.066亿元，用于支持定南县电子信息产业园标准厂房及配套基础设施项目一期和赣粤（定南）应急管理职业技术学院项目建设。引导万和证券、国盛证券投资者教育基地到定南县签订战略合作协议，开展党建共建活动和资本市场专题培训，并购买县域脐橙2万余斤。协调中国银行保险报广东站向粤港澳大湾区宣传报道振兴成果，捐赠2批价值20万元“纸媒+数媒”复合报刊。调度江西瑞奇期货与定南县历市镇蕉坑村签订对口帮扶协议，到县开展主题党日活动，累计捐赠帮扶款15万元。吸引深圳见素见喜集团为定南县域金融机构、企业开展服务礼仪专项培训。

聚焦新使命 倾力支持促改革

经国务院同意，中国人民银行等七部委联合发文，赣州市成为全国第三批普惠金融改革试验区。两年来，在金融监管总局倾力支持下定南县先行先试，优化金融资源配置，健全普惠金融体系，普惠金融改革成效积厚成势，助力全市经济高质量发展。

基础金融服务再提升。金融监管总局坚持把提升金融服务质效任务贯穿对口支援工作全过程，锐意进取、狠抓落实。探索“文明实践+普惠金融”新路径，实现定南县新时代文明实践站普惠金融服务全覆盖，相关经验做法获金融监管总局工作动态刊载推介。完善政府性融资担保体系，推动“整村担保”融资新模式，在保余额突破1亿元。创建普惠金融社区服务站，指导定南县农商银行在12个社区建成运营。推动普惠金融服务中心优化升级，1843人次开展业务咨询，累计发放贷款金额14.5亿元。带领赣州市金融专家服务团到定南县走访，对接企业金融需求、提供“一企一策”投融资和上市培育方案，获评金融专家服务团赣州市“优秀先进县”。开展“普惠金融 建功有我”活动，组织金融志愿者走访11143户市场主体和群众，摸排普惠金融服务需求，推动各项优惠政策“进园入企”“进村入户”。两年来，定期举办政银企担对接活动，752家市场主体累计签约50.05亿元。

创新金融产品再增量。金融监管总局充分发挥监管引领作用，推动金融服务产品创新，充分释放金融市场活力。落地全省首单古树责任保险，为398株古树名木提供408万元风险保障，获《江西改革工作简讯》宣传报道。签订50万元江西省首单“溯源农产品质量责任保险”，助力农户产品销售。推动工商银行发放赣州市市首笔小微企业在建工程构建贷款950万元。完成首笔340万元绿色农村水电站抵押贷款，以创新产品支持地方实体经济发展，获评江西省绿色金融先进县。协调期货公司与定南县域保险公司大力开展“保险+期货”业务，两年来，开展生猪、鱼饲料、油菜等各类产品6批次，业务规模突破1000万元，为企业和养殖户提供的风险保障破亿元。

聚焦新挑战 克服困难谱新篇

金融监管总局自对口支援定南县以来，怀揣对老区人民的深情厚谊，选派了林敏、聂晶等一批优秀干部到定南挂职，千方百计助力定南振兴发展，让老区人民深切感受到习近平总书记和党中央、国务院的关心厚爱，不断坚定老区人民感恩奋进、顽强拼搏，永远热爱党、永远跟党走的信心和决心。

帮扶支持力度再加码。牢牢把握定南县发展应急安全产业契机，建立与赣州市发投基金常态化联系通道，争取优质项目上马，基金配套到位。紧密联系总局江西监管局驻村工作队，在江西监管局党委的大力支持下，争取148万元资金，开展帮扶村人居环境整治、饮水工程和光伏发电等项目。协调县乡村振兴项目资金387万元，用于新建桥梁1座、建水陂9座、修水渠1729米、建通组路2874米、建入户路5683平方米、安装太阳能灯80盏。两年来，全力拓展智力帮扶新渠道，组织定南机关及镇村干部、企业、新型经营主体致富带头人参加各类金融、人才、政策培训33批次，参加培训800余人次。

民生事业发展再提速。积极盘活定南县域文旅资产，推动搁置长达13年的涉非案件资产启动处置。组织开展定南县金融促消费系列行动，举行商贸、餐饮业银企融资对接签约会暨专项行动启动会，11家银行机构与160余家市场经营主体对接融资签约2.37亿元，系列主题活动累计撬动消费10.86亿元。积极化解债务风险，加强金融监管总局与县域金融监管部门信息共享协同，帮助协调定南县平台公司已批未放和重点项目融资，逐笔制定地方债务压降方案，逐项沟通已放贷款降息、展期、置换。妥善处置定南县金融机构舆情事件，组建金融领域风险排查队伍，实现非法集资零发案，金融风险防控更加有效。

十一年来，一个个项目的落地、一笔笔资金的注入、一个个难题的破解，背后是金融监管总局对定南苏区呼声的积极回应，也是定南县委、县政府和22万干部群众协力奋斗的结果。金融监管总局将会一如既往的倾情倾力倾心帮扶支援赣南苏区高质量振兴发展，严格选派政治过硬、能力过硬、作风过硬的挂职干部在定南县掀开人生新的篇章、书写不平凡的青春。