推动数据基础设施建设 促进资本与数字经济良性循环

    本报记者 侯捷宁 见习记者 寇佳丽

    在11月23日举行的第二届全球数字贸易博览会—数据要素治理与市场化论坛上，国家数据局党组书记、局长刘烈宏表示，目前，国家数据局围绕数据要素市场化配置改革正在推进系列重点工作，包括丰富完善数据基础制度体系、促进数据流通交易和开发利用、推动数据基础设施建设、推进数据领域核心技术攻关、强化数据安全治理等。

    刘烈宏指出，数据基础设施的建设将与数据基础制度的落地和数据资源开发利用的实施一起，共同为数据要素产权确权、收益分配、交易流通、安全治理等核心问题的解决发挥作用。

    对此，中国电子商务专家服务中心副主任郭涛向《证券日报》记者表示，数据已经成为推动经济增长和社会进步的重要资源，对我国数字经济发展水平的提升至关重要。进一步完善数据基础设施建设，可以有效提高数据质量及其可靠性，助力国家创新能力和竞争力持续增强。

    “数据基础设施区分软件和硬件，推动数据基础设施建设要讲究虚实一体，注意二者有效结合。既要把5G、数据中心、云计算等新一代信息通信技术的行业实力夯实，又要把算力设施、服务器存储空间等实体运行机制构建好，为数据在不同场景中流动或应用、进一步释放价值拓展空间。”北京社科院副研究员王鹏对记者表示。

    对于促进经济高质量发展、繁荣数据产业生态、拉动投资而言，数据基础设施功不可没。刘烈宏披露的数据显示，业界初步估算，数据基础设施每年将吸引直接投资约4000亿元，带动未来5年投资规模约2万亿元。目前，国内各地正持续深度布局，以项目投资挖掘数据价值。

    在山东，《山东省数字基础设施建设行动方案（2024—2025年）》已发布，省政府将对纳入“新基建”重点项目库的数字基础设施重点工程，在土地、用能、环境等要素资源安排上依规予以保障；在贵州，近日举办的2023贵州互联网大会指出，深入实施“万企融合”“百企引领”“5G+工业互联网”行动，通过示范项目打造出一批可推广、可复制的典型项目，不断促进数字基础设施赋能传统产业转型升级；在内蒙古，呼和浩特和林格尔新区大数据基础设施产业科技中心的建设项目已经通过审批，总投资达到23.69亿元。

    谈及项目投资对数据基础设施的“青睐”，中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端对记者分析，无论国家战略层面的投资还是地方政府配套资金投入，都能有效发挥政策引导资金的杠杆效应，以适当的激励体系设计吸引更多社会资本进入数据基础设施建设领域。数据基础设施领域的投资可与当前的财政政策、产业政策、金融政策形成一定的协同效应，在相关设施投入运营后，能通过激活数据要素动能提升企业的全要素生产率。同时，数据要素的激活与共享，也可以在资本市场上带动相关应用层创新，提振资本市场、业内企业信心，推动新赛道的涌现。

    内蒙古银行研究发展部总经理杨海平告诉《证券日报》记者：“数字基础设施领域更大规模的投资意味着数据基础设施完善与迭代步伐加快，数字经济生态更趋完善，数字经济高质量发展的支撑更为坚实。目前，数据基础设施已经成为投资热点，在数字经济顶层设计下，数据基础设施必然会超前布局，成为稳投资、扩内需的重要牵引。”