解码年内27次国常会主线布局：14次为中小微企业纾困“开方”

    小微企业是国民经济的基本细胞，“细胞”活力旺盛，经济才能“身强体健”。《证券日报》记者梳理注意到，截至9月2日，今年以来已召开27次国务院常务会议（以下简称“国常会”），其中至少有14次会议聚焦“中小微企业”或“小微企业”，并对相关工作进行了部署。

    政策“活水”持续滴灌

    企业资金压力得以缓解

    记者注意到，上述14次国常会中，分别从金融、减税降费、稳岗扩就业等方面部署加大对市场主体特别是中小微企业纾困帮扶力度。

    例如，9月1日召开的国常会提到，“鼓励地方有针对性出台帮扶措施，减轻中小微企业成本上升压力”“今年再新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款”；8月16日召开的国常会提出，“引导金融机构运用好降准资金等，加强对中小微企业的金融服务”；7月14日召开的国常会要求，“已确定的减税降费、稳岗扩就业、金融支持实体经济特别是中小微企业发展等惠企利民政策措施要落实到位”；7月7日举办的国常会明确“进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持，促进综合融资成本稳中有降”。

    政策面持续聚焦，相关举措落地显效。苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金向《证券日报》记者分析称，金融领域加大对小微企业的支持，普惠金融加速发展。上半年，普惠型小微企业贷款增速保持在30%以上，金融机构人民币各项贷款余额增速约为12.3%。金融政策方面，包括再贴现再贷款、小微企业贷款延期还本付息等结构性货币政策工具继续加强实施。财政方面，减税降费起到了减轻小微企业负担的作用。针对小微企业的营商环境继续改善，反垄断加强，引导资源更加公平的配置，优化公平竞争环境，都为小微企业经营带来新的动力。

    政策“活水”注入为小微企业“解渴”。乐山市鹏翔纺织有限公司是一家经营纺织品生产销售的小微企业，近日该公司收到了一笔91万元的增值税期末留抵退税款。公司法人李焱仲向《证券日报》记者介绍，“前不久，公司生产线升级购置了120台喷气织机，固定资产投入较大，留抵也很大，退税款及时到账极大缓解了资金压力。不仅如此，我们还通过银税互动平台从银行获取了200万元贷款，贷款利率很实惠，而且全程‘网上办’，融资也变得轻松容易。”

    有许多像鹏翔纺织这样的小微企业，大多因抵押担保资产较少、经济实力较弱等原因，面临融资困难的问题。据悉，四川税务部门在落实好小微企业税费优惠政策的基础上，积极落实各项惠民举措，深化银税互动，持续推动小微企业以纳税信用换融资信用。今年1月份至7月份，4万余户小微企业通过税银互动获得贷款300余亿元，“以税促信、以信换贷、以贷扶微”效果显著。

    国家税务总局重庆市税务局精准落实国家针对残疾人的系列税费优惠政策，对接企业用工需要和当地残联，实现更多残疾人就业、企业多享受税费优惠的双赢效果。

    “今年一季度，公司已因安置残疾人享受到105万元的增值税退税款。”重庆宝汇跨搏机械制造有限公司董事长唐学伟表示，这笔钱充实了公司的现金流，减轻了公司资金压力，公司也把这份支持反馈给残疾人职工，为他们提高了待遇。

    新设市场主体表达期许

    政策支持力度需再进一步

    相关政策红利让上述中小微企业获得感十足，而今年新设市场主体则对政策充满期许。

    王先生于今年4月底，在辽宁省葫芦岛市东戴河新开了一家“半田民宿”。他告诉《证券日报》记者，“民宿店拥有逾20个房间，旺季每日入住率超90%，淡季则为60%左右；旺季每月营收超15万元，淡季接近7万元。不过，由于近期部分地区疫情反弹，导致客流量急速下降，民宿店生意有些惨淡。希望政府能给予小微企业和新兴行业企业多一些政策帮扶，如税收减免等；同时，还可建立创业基金，助力创业者拓展业务、发展壮大。”

    展望未来，陶金认为，短期看，面对疫情防控常态化后的经济复苏，政府需要继续保持对小微企业的支持力度，如需进一步落实好再贷款再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息，加大引导金融机构继续加强对小微企业金融支持，继续探索更加有针对性的减税降费措施。国有、大型企业加强落实社会责任，压缩对上下游小微企业客户和供应商的账款拖欠。

    陶金同时表示，长期看，在金融支持和市场竞争环境两方面仍有改进空间。金融支持方面，应鼓励金融机构深化应用金融科技和场景金融，通过可持续手段长效支持小微企业。市场竞争方面，继续加强营造公平、透明的市场竞争环境和监管规则。