商业银行当抓住新型城镇化发展机遇

    交通银行金融研究中心

　　课题组成员：连平、周昆平、唐建伟、陈鹄飞、王宇雯、李莹

　　执笔：陈鹄飞

　　推进新型城镇化建设是近来各方热议的话题。有憧憬也有争议。首先，我国的城镇化是否仍有提升空间？观点有分歧；其次，新型城镇化“新”在哪里？意见也莫衷一是。在此情形下，如何测度未来城镇化的提升空间，清晰界定并厘清新型城镇化的本质特征和发展路径，无疑具有理论价值和实践意义。本报告第一部分探讨中国城镇化的发展空间，第二部分论述新型城镇化的特征和发展路径，第三部分指出新型城镇化战略下商业银行的机遇和挑战,最后一部分则提出了相应的对策建议。

　　中国城镇化仍有很大发展空间

　　就我国未来城镇化是否有提升空间的问题，有学者主要从“我国的绝对城镇化率水平、工业化与城市化相对关系、第一产业劳动人口转移数量”三个角度来观察，认为，中国进一步城镇化的空间有限，中国的“后城镇化”可能会蜕变成经济增长的阻力。

　　对此，我们持相反观点。我们认为，中国的城镇化不但没有结束，而且还在进一步深化。当前我国城镇化正处于进一步发展的重要战略机遇期，城镇化将是中国经济平稳快速发展的动力源(600405,股吧)泉所在。

　　首先，从世界范围内绝对城镇化率水平的比较看，中国城镇化率仍有进一步提高空间。

　　据世界银行公布数据，2011年高收入国家的城镇化率水平为80.50%，而2011年国家统计局公布的我国城镇化率仅为51.27%，两者相差约30个百分点；就全球平均城镇化率水平比较来看，2011年全球的平均城镇化率水平为51.99%，我国的城镇化率也未能达到全球平均水平。

　　中国的绝对城镇化率仍有进一步增长空间

　　资料来源：World Bank，国家统计局，交行金研中心

　　其次，从工业化和城镇化的相对比率看，我国的城镇化发展明显滞后于工业化，未来城镇化水平仍有进一步提升的空间。

　　美国发展经济学家钱纳里（Chenery, Hollis B）（1988，1989）在对二战后100多个国家的工业化率、城市化率数据研究后发现，当人均GDP小于100美元时，一国的城市化率与工业化率应大致持平；而当一国人均GDP突破1000美元的“贫困陷阱”进入中低收入国家行列后，城市化率就会领先工业化率近30个百分点，也即“中低收入”国家的城市化率与工业化率的比值通常约为1.3左右，且随着人均收入水平的进一步增长，城市化率与工业化率的比值相应呈现出上升态势。

　　世界银行数据显示，截至2011年底，中国的城镇化率为50.50%、工业化率为46.61%，城镇化率与工业化率的比值仅为1.08。而同期美国、英国、法国、德国、日本等发达经济体的城市化率与工业化率的平均比值约为3.4-3.5左右，显著高于我国现有的水平。即使是“金砖国家（BRICS）”巴西、俄罗斯、南非和印度，2011年底这些国家的城市化率除以工业化率的比值也分别达到了3.07、1.99、1.18和2.02。

　　对比世界银行公布的1989年-2011年间世界范围内的城镇化率/工业化率水平，中国的城镇化率与工业化率的比值甚至较“中低收入”国家的平均水平还落后30到40个百分点。因此，相比于工业化进程，我国的城镇化还有很长的路要走。