从地方“两会”看2012
扩内需促消费八省市各显神通

    编者按：2012年，在外需环境严峻、投资高增长不可持续的情况下，提振消费仍是各地扩大内需和实现经济增长的重要着力点。在地方两会上，代表委员根据各地的实际提出不少拉动消费的建议，比如新的促进消费政策，改善消费环境等等。在此，我们选有特色的做一梳理。 

    北京

    提升“京味”消费层级

    北京市统计局、国家统计局北京调查总队近日发布了去年的经济数据，全年备受关注的CPI最终定格在5.6%，GDP增长达到8.1%。去年北京市人口突破2000万大关，人均GDP超过1.2万美元，达到国际上“富裕国家”的水平。2011年，在“限车”的情况下，北京市社会消费品零售额仍增长了10%左右，拉动经济增长功不可没。

    北京市2012年《政府工作报告》中显示，2012年要重点抓好九项工作，着力扩大内需特别是消费需求首当其冲。

    《政府工作报告》指出，充分发挥消费主导作用。适应消费结构升级和变化趋势，重点围绕改善民生促消费，大力营造良好的消费环境，实现社会消费品零售额增长12%左右。

    主要从三方面入手：一是完善便民消费体系。推动连锁企业与社区合作，提高新建社区和郊区零售网点覆盖率，丰富完善“一刻钟社区服务圈”。加快南城和新城商业设施建设，继续抓好农村消费提升改造工程。启动基本金融服务“村村通”工程，完善城乡消费金融服务，扩大消费信贷。二是加快培育新的消费热点。积极开发特色消费和品牌消费，促进“老字号”、优秀品牌振兴发展，大力发展文化、信息、健身、培训、养老、家政等服务消费，拓展网上商城、品牌直销购物中心等新兴消费业态，推动电子商务创新发展。三是充分发挥旅游对消费的带动作用。深化旅游综合改革试点，加快十大重点功能区和一批郊区旅游度假项目建设，拓展和创新旅游产品，加强旅游区域合作与国际交流。实施“五大提升工程”，大力开发休闲度假等高端旅游市场，加快推进会展业发展，深度挖掘旅游消费潜力。扩大消费的关键是增加城乡居民收入，增强居民消费能力。要落实国家收入分配改革和结构性减税政策，完善工资指导线和最低工资制度，推进工资集体协商，不断提高城乡居民特别是中低收入者的收入水平。

    北京市人大代表、副市长程红表示，随着家电下乡、以旧换新政策期满，节能补贴也将于2月底到期，北京市正在研究绿色节能方面的惠民新政鼓励市民消费。新政将围绕“绿色消费产品”，结合城乡居民主流消费习惯，适当增加一些北京市民需要的商品，推出促销政策。北京将遵循消费增长规律，持续推出一些具有本地特点的鼓励消费政策。

    近期，在北京市商务工作会议上，市商务委相关负责人表示，将联合组织家电、家居、家装多行业、多业态龙头企业，配合保障房政策，扩大住房相关商品的消费，并为消费者提供整体解决方案。

    程红表示，全市商务工作要在“延”、“换”、“联”三个字上做好文章，包括延长营业时间、试行家具以旧换新、多业态联手促消费等。

    不少消费者对家具“以旧换新”表示出了浓厚的兴趣。据业内人士推测，家具以旧换新可能会延续家电以旧换新的政策思路，联合市场上几家规模较大的家具零售卖场，将几大类常用家具作为以旧换新品类，按新产品成交额百分比进行补贴，并设置上限。

    目前，北京开展“家具以旧换新”计划尚在研讨阶段，初步预计将会选择具有较高连锁化、规模化的企业进行试点。(夏 青)

    适应消费结构升级和变化趋势，实现社会消费品零售额增长12%左右