国务院:符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行

    据新华社电 国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展，会议确定了四项政策措施，中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。

    会议指出，当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难等问题仍很突出，必须进一步加大支持力度。会议要求认真落实国务院2011年10月12日常务会议确定的各项财税和金融支持政策，包括：提高增值税和营业税起征点，将小型微型企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税，将贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底；银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，对达到要求的小金融机构执行较低存款准备金率，适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度等。

    >>会议确定四项措施

    (一)

    完善财税支持政策

    扩大中小企业专项资金规模，中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金，主要支持初创小型微型企业。政府采购安排一定比例专门面向小型微型企业。对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。

    (二)

    努力缓解融资困难

    建立小企业信贷奖励考核制度。支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债。加快发展小金融机构，适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件，放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。制定防止大企业长期拖欠小企业资金的政策措施。

    (三)

    加快技术改造，提高装备水平，提升创新能力

    中央财政扩大技术改造资金规模，重点支持小型微型企业应用新技术、新工艺、新装备。完善企业研发费用所得税税前加计扣除政策，支持技术创新。鼓励有条件的小型微型企业参与产业共性关键技术研发、国家和地方科技项目以及标准制定。实施创办小企业计划，培育和支持3000家小企业创业基地。

    (四)

    加强服务和管理

    建立和完善4000个中小企业公共服务平台。支持小型微型企业参加国内外展览展销活动，为符合条件的企业提供便利通关措施，简化加工贸易内销手续。对小型微型企业招用高校毕业生给予培训费和社会保险补贴。落实企业安全生产和产品质量主体责任，提高小型微型企业管理水平。

    >>探访

    这个春节“不容易”

    即使是在正月里忙着走亲访友，浙江嵊州市诚丰服装整理厂业主孔国良仍然显得忧心忡忡：“这个年关真是不好过，还有十多万元的欠款没有要回来，相当于我们厂去年的一半利润啊。明年一开工处处都要钱，真不知道该怎么办。”

    去年以来，浙江经济增速回落。一方面是因为国家加大了宏观调控的力度，信贷规模和资金供应减少，加上各种原材料价格上升，劳动力成本提高。同时，浙江经济外向度很高，去年国际大环境需求疲软，世界经济复苏进程不断受阻。这对浙江中小企业的直接影响就是盈利空间受到压缩，利润减少。

    让杭州巧着制衣服饰公司总经理张奎枫担心的则是今年的招工情况。张奎枫说，按照他的预计，今年可能会迎来更大的“用工荒”。

    目前公司的普通车位工人月收入都在4000元以上，基本没有再上升的空间。“我打算趁着农民工春节回流就去劳务市场和火车站招人。原来的员工回去过节还能回来的有多少不好说，未雨绸缪总是不错的。”张奎枫说。

    在浙江温州经营皮革生意的朱勇华春节一刻都没有闲着，短短几天时间就把刚充的1000元电话费打没了。他自嘲说：“名为拜年，实际上就是问人家借点钱。”

    去年9月，温州爆发中小企业民间借贷危机。由朱勇华供货的一家皮鞋企业老板“跑路”，他的几十万元货款打了“水漂”。

    “国家出台的扶持中小企业政策给了我们很大信心，但真正落实到我们小微企业身上的‘阳光’还是很少，银行借钱不容易，只能找找以前的老朋友、老客户。”让朱勇华担心的是，去年的温州企业倒闭和企业老板逃跑直接影响了温州商人在全国的信誉，不但钱难借，连生意都难做了许多。

    据新华社电