市金融办围绕推进工业化促进发展提升年度工作总结

    今年以来，我们紧紧围绕把我市建设成为赣粤闽湘四省边际区城性金融中心，认真查找并解决了机关效能和服务中存在的问题，机关办事效能和服务水平得到提升，金融作用充分发挥，加快推动了我市新型工业化发展进程。

    一、积极争取金融机构信贷支持

    积极争取国家开发银行和交通银行将信贷资源优先分配到我市的战略重点项目上，重点倾向新能源、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业投入。一是争取金融支持。5月29日，市政府与国家开发银行签署了《赣州市人民政府 国家开发银行支持赣州“十二五”加快发展转型发展开发性金融合作备忘录》，国家开发银行在2011-2015年期间为赣州提供总量为500亿元人民币的融资支持。7月4日，市政府与交通银行签订了《支持赣州“十二五”加快发展转型发展全面战略合作协议备忘录》。交通银行为赣州市提供总额不低于人民币500亿元的意向性额度授信支持。二是出台项目对接指导意见。为用好用足两行1000亿元的授信贷款，破解资金难题，支持县域经济做大做强，就各地做好与国家开发银行、交通银行的项目对接工作，我办代起草了《关于做好与国家开发银行交通银行项目对接工作的指导意见》已下发，将指导各地做大项目，用好贷款。

    二、加大各类金融机构引进扶持力度

    引进各类金融机构，有效满足了“工业化”所需资金的需求。一是地方法人金融机构取得新突破。由台州银行发起设立的江西赣州银座村镇银行，是全国首批12家总分行制村镇银行之一、江西省首家地市级村镇银行，该行总行、赣州开发区、瑞金、龙南、大余、会昌和信丰支行分别正式开业。截至10月末，该行已发放贷款1550多笔，累计金额超过13.3亿元，信贷资金主要投向了中小、微小企业，为推进我市的工业化注入强劲动力。另外，马鞍山农商行在兴国发起设立的新华村镇银行也已9月正式开业，目前运行状况良好。村镇银行作为推进我市工业化的新动力，我市专门下发《关于支持村镇银行加快发展的通知》（赣市府办字[2011]156号），支持我市村镇银行又好又快发展，更好地服务工业发展。二是小额贷款公司取得新成效。作为目标客户主要为“中小微型”的小额贷款公司，我市已有18家开业，试点范围扩大到了15个县（市、区）。截止10月底，公司累计发放贷款5076笔，金额32.71亿元，贷款余额15.68亿元，已成为促进我市工业经济发展不可或缺的一支金融力量。三是引进机构取得新进展。海通证券赣州营业部和国泰君安证券赣州章江南大道营业部正式开业，中信金通证劵赣州长征大道证劵营业部已筹备完毕即将开业，兴业银行经过积极筹备将近期开业，金瑞期货赣州营业部已获批准筹建，也有望年内开业。

    三、积极推动企业上市融资

    一是出台企业上市扶持政策。经市政府第62次常务会议审议并原则通的《关于加快推进企业上市的若干意见》，近期将报市委常委会审议。该《意见》从资金、收费、用地、财税等方面提出一系列优惠扶持措施，其中由市财政安排企业上市引导基金3000万元。据了解，这是目前为止我省地市级政府出台的最优惠政策。二是重新梳理拟上市企业。为动态掌握全市符合上市条件的企业情况，重新在全市范围筛选了拟上市重点培育企业，最终确定了44家拟上市重点企业，主要分布在有色金属、机械制造、新材料和林业等行业。其中已有1家企业向中国证监会申报材料，1家企业正在省证监局辅导备案。三是组建咨询专家委员会。以市政府名义从上交所、深交所、上海金浦产业基金管理公司等机构聘请了首批10名专家，组建咨询专家委员会，直接为我市企业上市提供专业的技术咨询和指导。四是组织专题报告会及培训。一方面，邀请了上海证券交易所副总经理周勤业在我市拟上市企业工作座谈会上作了专题报告；组织了部分县（区）企业上市工作部门负责人参加深圳证券交易所第二期“地方政府金融干部资本市场专题研讨班”，8家拟上市企业主要负责人参加在深圳证券交易所举办“2011年度江西省企业上市工作培训班”，进一步增强做好企业上市工作的针对性和有效性；另一方面，邀请交银国际、中科招商、海汇投资、赣商投资等基金公司深入企业，为其答疑解惑，搭建相互沟通平台，激发企业上市融资的热情。再一方面，陪同中国证监会北京证监局、江西省政府金融办到虔东稀土、世瑞新材料等拟上市企业调研，就上市工作提出具体的可操作性建议。四是帮助企业解决问题。收集整理了17家企业的33条需解决问题。及时将需解决事项向市直部门和有关县（市、区）反馈，并提出可行的解决办法。我办还专门陪同汇森家具（龙南）有限公司到市直有关单位办理赴香港上市的确认文件，并召开专题协调会为该企业解决上市过程中的实际问题。

    四、稳步推进中小企业集合票据发行

    一是选定中介机构及企业。通过采取竞争性谈判和自主询价的方式，选定了为“赣州有色”中小企业集合票据项目的评级、审计和会计等中介机构；根据预评级结果选定了拟发行企业。二是召开工作调度会。市政府专门召开了由王东伟副市长主持的中小企业集合票据发行工作调度会。会上，更换后的发行承销商--浦发银行赣州分行与6家拟发行票据企业签订和合作意向，明确了双方义务和责任。三是再次筛选企业参与票据发行。根据会计师事务所对发行企业的财务审计结果，我们继续筛选其它企业参与票据发行工作。

    五、全面推行政务公开

    一是按照市政府门户网站信息报送制度的要求，网站由市金融网安排一名专人负责，累计上传到市政府网站信息共400条。二是建立起了信息保障机制，市金融网的信息内容做到每天及时更新，新增至网站频道38个，涉及国内、赣州在财经（金融）资讯方面的诸多内容，累计上传了信息6.2万条。三是按照市政府电子政务统一应用平台的标准操作，实现了公文传输业务正常运行。

    二〇一一年十一月二十八日