市金融办农业农村现代化促进发展提升年度工作总结

    今年以来，我们紧紧围绕把我市建设成为赣粤闽湘四省边际区城性金融中心，坚持加快发展、转型发展，全面开展发展提升年活动，农村金融改革不断加快，推动了我市农业农村现代化发展进程。

    一、加大对涉农领域的信贷支持

    一方面，认真贯彻中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》，加大金融扶持水利建设力度。并支持各金融机构对三农产业按照扶持资金的要求予以授信，大力引导各金融机构将信贷资源优先分配到三农项目（农田水利建设）上。另一方面，支持符合条件的涉农企业上市和发行债券，将有潜质的涉农企业列入全市拟上市重点企业予以培育，支持涉农企业采取多种形式融资。如，位于寻乌的江西杨氏南北鲜果有限公司正在进行公司资产整体评估，预计将在近期完成股改。在推进上市的过程中，市县联动切实帮助企业解决实际问题。寻乌县政府专门组织召开了协调会，予以帮助解决该企业的涉税问题，我办也及时将需市直部门解决的事项向有关部门进行了反馈，并提出可行的解决办法。

    二、积极争取金融机构支持

    积极争取国家开发银行和交通银行对我市交通、能源、水利、教育、旅游、城市基础设施、保障性住房及开发区基础设施等领域重大项目的金融支持。一是争取国家开发银行的金融支持。5月29日，赣州市人民政府与国家开发银行签署了《赣州市人民政府 国家开发银行支持赣州“十二五”加快发展转型发展开发性金融合作备忘录》，国家开发银行在2011-2015年期间为赣州提供总量为500亿元人民币的融资支持，重点支持赣州的重大项目、产业化发展及基础设施建设等领域。二是争取交通银行的金融支持。7月4日，市人民政府与交通银行签订了《支持赣州“十二五”加快发展转型发展全面战略合作协议备忘录》。交通银行在“十二五”期间，为赣州市提供总额不低于人民币500亿元的意向性额度授信支持，主要支持交通能源、城市基础设施建设、稀土、钨及其它战略新兴产业等领域。三是起草项目对接指导意见。为用好用足两行1000亿元的授信贷款，破解资金难题，支持县域经济做大做强，就各地做好与国家开发银行、交通银行的项目对接工作，我办起草了《关于做好与国家开发银行交通银行项目对接工作的指导意见》。指导各地做大项目，用好贷款。

    三、加大各类金融机构引进扶持力度

    引进各类金融机构，有效满足了“三农”所需资金的需求。一是地方法人金融机构取得新突破。由台州银行发起设立的江西赣州银座村镇银行，是全国首批12家总分行制村镇银行之一、江西省首家地市级村镇银行，该行总行、赣州开发区、瑞金、龙南、大余、会昌和信丰支行分别正式开业。截至10月末，该行已发放贷款1550多笔，累计金额超过13.3亿元，信贷资金大全部投向“三农”。另外，马鞍山农商行在兴国发起设立的新华村镇银行也已9月正式开业，目前运行状况良好。村镇银行为我市农业农村现代化的推进注入了新动力。村镇银行作为推进农村金融体制改革创新的有益尝试，我市专门下发《关于支持村镇银行加快发展的通知》（赣市府办字[2011]156号），支持我市村镇银行又好又快发展，更好地服务农村经济社会发展和农业农村现代化。二是小额贷款公司取得新成效。作为目标客户主要为“三农”的小额贷款公司，我市已有18家开业，试点范围扩大到了15个县（市、区）。截止10月底，公司累计发放贷款5076笔，金额32.71亿元，贷款余额15.68亿元，已成为促进我市农业农村现代化发展的一支重要金融力量。

    四、加快农信社改革步伐

    建立农村商业银行，是推动农业农村现代化的迫切需要。章贡区农信社率先启动改革，组建农村商业银行进展顺利。通过“特事特办”的办法，较好地解决了呆账核销、股权改造、资金组织、产权确权等问题，改革节点、难点问题得到顺利解决。目前，章贡区农信社各项指标已达到银监会的要求，按照计划近期可申报挂牌开业。章贡区农信社的先行改革，探索总结了较多的工作经验，为其他县（市）下一步改革提供了借鉴，起到了示范作用。为全面加快全市农信社改革，起草的《关于进一步深化我市农村信用社改革加快组建农村商业银行的指导意见》，市政府第六十二次常务会议已审议并原则通过，近期将报市委常委会审议。《意见》的出台将为全面铺开县级农信社改革，加快整合18县（市、区）农商行，力争在2012年组建赣州市级统一法人的农村商业银行发挥重要的指导作用。并要求各县（市、区）按照市里的统一部署和要求，重点要支持农信社做好规范股权改造、清产核资、消化不良资产等工作。

    二〇一一年十一月二十五日