宋城风貌25天还原重现 缔造城市建设“赣州速度”

刚完成改造的文清路初现“赣州风情 宋城印象”。记者胡怀军 实习生刘海峰 摄

老街期待换新颜

文清路是赣州市一条闻名遐迩的主要街道，全长1162米，宋代时为六街之中的阳街，解放前至今一直是赣州市的主要商业街，是全国“百城万店无假货”示范街之一，被誉为赣州的“王府井”“南京路”。

多年来，文清路沿街商业店面多为服装和餐饮店，还有几处休闲娱乐建筑和办公建筑。其商业业态包括一些功能但不太完善，商业品牌效应不够明显，存在商业分散、缺乏特色和品牌、竞争力不足等现象。街道两边建筑也多为现代风格，高度、造型、材料、色调各异，沿街立面缺乏管理、维护，街道风格难以反映老城文化特色，还存在部分商业建筑室外空调机位、广告牌匾杂乱，老住宅建筑缺乏维护、私自搭建等问题，严重影响街道的视觉效果。

专家分析，随着章江新区建设步伐的不断推进，中心城区活力重心将向南部新区推移。文清路现状商业业态比较分散，主题不够突出，商业品牌效应不显著将愈加突出。若不加以正确合理的引导、转变，老城区将面临再发展难题。经过长达几个月的摸底调查和充分论证，2011年12月16日，市委、市政府决定全面铺开文清路商业街的提升改造工程。

赣州市城乡规划设计研究院副院长王立新介绍，文清路为老城区交通要道之一，路名中的“文清”取自宋代赣州名人、著名理学家、文学家和诗人曾几的谥号。这次文清路商业街提升改造工程的规划设计，吸取宋代建筑元素，根据建筑沿街界面的特点，对沿街房屋屋顶、墙身以及底商（一至两层）进行改造，定位为赣州文化商业街，色调以木栗色、青灰色、浅灰色为主色，以宋城土红、玻璃灰、木褐色等为点缀色，着力打造宋城风格。文清路商业街的改造是市委、市政府打造老城区、提升城市品位的一项民生工程，改造风貌定位是“赣州风情、宋城印象”。

“三高”推进工程进度

1月20日晚11时30分，文清路商业街提升改造工程宣传专题调度会在市房产局举行。市政府副秘书长邱世禄接受记者采访时说，整个工程可用“三高”来概括。

首先是高位推进。近段时间基本以阴雨天气为主，时间短，任务重，而且设计也相当复杂。施工单位克服了重重困难， 在短时间内组织1000余人分成6个组，在647米长的范围内同时施工。

其次是领导高度重视。章贡区抽调了9名副县级领导干部，工程建设领导小组派出了市城管局以及下属单位全力支持改造，坚持每天召开协调会，现场解决问题。设计单位、监理单位、施工单位组建了强有力的班子，全力以赴做好工作。

再次是高度宣传。系统包部门，部门包单位，单位包产权单位，产权单位包承租人，召集相关人员召开宣传会议，统一思想，统一认识。章贡区组织街道办事处以及居委会的干部，到各家各户宣传提升改造工程的目的、作用。业主和店主了解了长期优势后，对改造项目给予了高度赞扬。

1月21日2时许，记者在建设工地看到，建设者在脚手架上连夜对最后一栋建筑进行景观灯安装，在尚书街路口拆除脚手架，中国银行赣州支行门口搬运下架的建筑材料，在武学巷口冲洗清洁路面……

“五超”演绎美丽嬗变

1月21日上午，市民们好奇地聚在刚掀开神秘面纱的文清路上，欣赏着文清路的新容貌。“不鸣则已，一鸣惊人！”在惊喜的目光和赞叹声中，市民纷纷细数：从上月27日正式开工，到本月20日基本完工，仅25天，真是缔造了城市建设的“赣州速度”。

在现场指挥协调收尾工作的章贡区区长刘建英告诉记者，文清路能在25天内发生美丽嬗变，要归功于“五超”。

一是组织超常规。市、区成立了由区主要领导任组长的文清路提升改造工作领导小组，章贡区在市房产局设立工程指挥部，下设综合协调组、宣传维稳组、拆除整治组、规划设计建设组，各组组长均由区领导担任。区委、区政府主要领导在各项工作特别紧的情况下，每天亲自过问工程建设情况，协调解决存在的问题。9名分管区领导则将全部的时间、精力投入到改造工程中，全天候、不间断调度工程进展情况。章贡区还建立了工程施工倒计时推进机制，实行每天一调度，发现问题，立马解决；积极协调交警部门每天派出警力70人次，全力保障车辆通行；协调公安部门从12月23日起，每天从晚上7时到次日凌晨5时，派出民警沿街进行巡查。同时，对经营业主在1月至2月期间实行免征税收政策。这些措施确保了工程的顺利推进。

二是调查超常规。章贡区成立了6个调查小组，采取“5+2”“白+黑”的工作方法，对工程区域内的经营户、住户逐一调查摸底，对沿街立面的广告牌、灯箱、店面招牌以及防盗网、空调逐一登记造册，对违章建筑逐一核对认定，为工程顺利开展提供了详实的第一手资料。

三是宣传超常规。章贡区及时下发了《文清路商业街立面改造工作实施方案》和《关于进一步明确文清路商业街提升改造工作任务的通知》等，坚持“区领导挂点社区、街办领导挂点路段、机关干部挂点商户（住户或产权单位）”的原则，做好政策解释及信访维稳工作；组织社区干部发放《致居民朋友的一封信》，集中开展宣传工作；在改造区域内悬挂了30条宣传标语，制作了25幅大型设计方案图，实施立体宣传；利用报纸、电视、广播、手机、网络等载体进行广泛宣传，让提升改造工作家喻户晓，全民支持。

四是拆除超常规。有关部门2011年12月17日下发整改通知，到12月20日就完成了对沿街立面广告、灯箱、店招的拆除工作。在施工过程中，还对违章搭建、防盗网、空调及时进行了拆除，共拆除防盗网4823平方米，拆除与安装空调743台，拆除违章建筑15处1112平方米，为施工单位进场搭架赢得了宝贵时间。

五是调度超常规。市委主要领导经常亲自过问工程进展情况；市政府主要领导深入施工现场一线，了解情况，解决问题；副市长周光华每三天至少两次驻点现场，靠前指挥，布置工作，督促进度；市政府副秘书长邱世禄每晚8时雷打不动召开调度会，分析当天情况，明确下一步任务。改造工作中坚持安全施工与确保进度“两不误、两促进”。章贡区组织安全巡防员队伍，在重要出入巷口对行人进行疏导；组织改造区域内中小学做好学生的安全教育，在上学、放学期间安排教师护送学生；安监部门每天派员对施工现场开展安全排查，对工程所涉及的各标段杆线，尤其是高压线和变压器等高危作业加强督察，并组织设计、供电和施工单位共同在现场指导施工，确保安全。

1月21日傍晚，刚从外地回来的钟先生拉着妻子的手说：“快看，稻香村变‘古建筑’了。”路旁的店主周阿姨说：“稻香村在上世纪90年代是一个商业旺地，老赣州市民对它都很有感情。这次改造能让稻香村重现活力，让我从不理解变成了认可和赞赏。美丽的老街在25天就换了‘肤’，这是比深圳更快的建设速度。”