攻坚创新天地阔——中国金融五年改革述评

　　从农业银行成功上市到利率市场化改革步伐加快，从人民币汇率形成机制改革重启到开展跨境贸易人民币结算试点，从创业板登陆到股指期货顺利推出……自２００７年全国金融工作会议召开后的５年来，中国金融业不断攻坚创新，深化改革，在国际金融危机爆发及蔓延背景下闯出了一片广阔的天空。

　　当前，中国金融业正牢牢把握加快改革创新这一强大动力，继续深化金融改革，加快金融业发展。

　　改革创新：金融业迎来历史性巨变

　　２００８年，在全球金融危机背景下，中央果断启动农行改革，向农行注资１３００亿元人民币的等值美元。２０１０年７月，成功实现Ａ＋Ｈ股上市。至此，大型商业银行股份制改革基本完成。

　　回顾近年来的金融改革，给人印象最深的，莫过于国有商业银行股改上市。从交、建、中、工行相继上市，到农行圆满“收官”，国有商业银行通过改革，迎来了历史上的黄金时期。

　　实际上，农行上市只是５年来金融业改革的一个侧面。改革创新已经成为近年来我国金融业发展的一大亮点。

　　——政策性银行和资产管理公司改革取得突破性进展。开发银行由政策性银行改造成股份制商业银行；进出口银行和农业发展银行的改革正在稳步推进，四家资产管理公司向商业化转型平稳迈进。

　　——农村金融改革深入推进。农村信用社改革取得阶段性成果，村镇银行等新型农村金融机构发展迅速。

　　——利率市场化步伐加快。２００７年上海银行间市场拆放利率正式运行并逐步确立在货币市场利率体系中的基准地位。２００８年１０月以来，商业银行利率自主定价空间进一步扩大。

　　——人民币汇率形成机制改革取得重大突破。２０１０年６月，在２００５年汇改基础上进一步推进汇率形成机制改革。

　　——跨境贸易人民币结算试点取得突破性进展，外汇管理体制改革步伐也不断加快。

　　——资本市场改革不断深化。平稳推出创业板市场，围绕定价和发行承销方式两个关键环节，出台深化新股发行体制改革的系列措施。股指期货与融资融券业务试点推出，使我国资本市场有了做空机制与信用交易机制。

　　——保险业改革深入推进。中国再保险（集团）股份有限公司挂牌成立；出口信用保险公司改革有序推进。拓宽投资渠道为主要内容的资金运用改革不断突破。

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　　改革，是中国金融业实力增强的不竭动力。这是一系列沉甸甸的数字：

　　——到２０１１年９月底，银行业总资产达１０５．７１万亿元，比２００６年底的４３．９４万亿元翻了一番多；

　　——到２０１１年１１月底，证券业总资产达１．６５万亿元，比２００６年底翻了一番；

　　——到２０１１年１１月底，保险业总资产达５．８４６万亿元，比２００６年底的１．９７万亿元增长近两倍。

　　“历数５年来金融业发展，可以说每前进一步都离不开改革创新。正是在改革的推动下，我国金融业实现了五年的快速发展，也才经受住了金融危机的冲击，同时为国际金融体系的稳定发挥了积极作用。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松说。