赣州市金融办围绕推进工业化提升办事效能和服务水平工作实施方案

    为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发<加强干部作风建设促进发展提升工作方案>的通知》（赣市办字[2011]24号）和市效能办、市工信委《关于印发<赣州市围绕推进工业化提升办事效能和服务水平工作实施方案>的通知》（赣市效能办字[2011]13号）精神要求，充分发挥金融作用，加快推进我市新型工业化进程，结合单位工作实际，特制定本实施方案。

    一、工作目标

按照市委、市政府决策部署，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念，紧紧围绕把我市建设成为赣粤闽湘四省边际区城性金融中心，认真查找机关并切实解决机关效能和服务中存在的问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，创优发展环境，提升金融实力，增强金融活力，使金融成为新型工业化的“第一推动力”。

    二、工作任务

   （一）加大政策扶持力度，促进产业加快发展。

    1、制定扶持政策。出台《赣州建设赣粤闽湘四省边际区域性金融中心的框架体系》、《关于进一步深化我市农村信用社改革 加快组建农村商业银行的指导意见》、《关于加快推进企业上市工作的若干意见》等文件，加大对推进新型工业化的支持力度。（分管领导：潘雪阳；责任科室：综合科）

    2、加大金融支持。支持各商业银行金融机构在遵循授信管理要求的基础上，对新兴战略性产业按照扶持资金的要求予以授信。引导各金融机构将信贷资源优先分配到战略重点项目上，重点倾向新能源、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业投入。（分管领导：何志玲；责任科室：地方金融科）

   （二）构建现代金融体系，降低企业投资成本。

    1、探索建立网络银企对接平台。通过赣州金融网电子网络平台，为战略性新兴企业提供快捷、便利、绿色的融资通道，将其打造成为集金融信息、金融咨询、融资需求、金融服务等于一体的“金融超市”，实现金融服务网络化、信息化。（分管领导：何志玲；责任科室：赣州金融网）

    2、加快交易市场建设。探索逐步建立以脐橙等为主的大宗农林产品交易市场和以钨、稀土等矿产品为交易标的的稀有矿产交易市场，建立完善股权、林权、土地使用权、碳汇权等产权交易市场，为企业搭建新服务平台。（分管领导：潘雪阳；责任科室：综合科）

    3、大力引进发展各类金融机构。做好股份制商业银行的引进工作，支持小额贷款公司和融资性担保公司做大做强，积极引进或组建多样化的融资机构和金融中介机构，大力发展信托公司、金融租赁公司、社区性小型金融机构、金融公司等新兴金融业态，为企业发展奠定金融基础。（分管领导：何志玲；责任科室：地方金融科）

   （三）拓宽直接融资渠道，破解企业资金瓶颈。

    1、积极推动企业上市。依托赣州钨、稀土等有色资源的产业优势，加强与投资银行合作，推出我市矿产资源证券化产品。鼓励支持非上市企业在通过各类形式在各类公开市场上实现上市。积极推动上市企业采取增发、发行可转债等方式进行再融资，不断扩大股票市场融资规模。（分管领导：潘雪阳；责任科室：资本市场科）

    2、充分利用金融工具。积极引导企业利用发行企业债券、短期融资券等金融工具，积极发行城投债、市政债券等，拓宽企业直接融资渠道。（分管领导：潘雪阳；责任科室：资本市场科）

   （四）整合政务信息资源，提升工作服务能力。
 

    1、加强电子政务运用管理。按照市政府门户网站信息报送制度要求，网站由市金融网一名人员专门负责，每月上传给市政府网站的信息不少于15条。建立起信息保障机制，信息内容做到及时更新，每月上传信息不少于20条。（分管领导：何志玲；责任科室：赣州金融网）

    2、完成协同办公系统建设。按照市政府电子政务统一应用平台的标准操作，实现公文传输业务正常运行。（分管领导：何志玲；责任科室：赣州金融网）

    三、工作要求

   （一）精心组织实施。各科室要按照实施方案的要求，建立和完善工作责任制，增强参与积极性，切实提升工作质量。每月3号前将上月工作情况报综合科汇总后，再报市工信委。

   （二）强化工作配合。各科室要把围绕推进工业化提升办事效能和服务水平工作与区域性金融中心建设工作有机结合起来，统筹安排，共同提高。通过相互协作配合，形成工作合力。

   （三）务求取得实效。各科室要抓住关键和主要环节，把精力放在解决突出问题上，围绕目标任务有针对性地开展，提高工作效率和质量。

    二〇一一年五月二十日