赣州市金融办发展提升年活动开展情况自查报告

    我办积极贯彻落实市委办、市政府办《关于印发<加强干部作风建设促进发展提升工作方案>的通知》（赣市办字[2011]24号）要求，精心组织，大力宣传，扎实推进发展提升年活动，始终坚持“以金融工作为中心，以队伍建设为根本，以构建人民群众满意机关为目标”的工作思路，加强我办作风建设，提升金融服务水平，克服了人员少，任务重等困难，切实增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，扎实推进区域性金融中心建设各项工作，有效保证了我办发展提升年活动取得良好成效，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州不懈努力。现将当前我办活动开展情况报告如下：

    一、领导高度重视，活动开展有序

    发展提升年活动是创业服务年活动的进一步提升，是省委、省政府作出的一项重大决策。自活动开展以来，我办领导高度重视,做到“一把手”为第一责任人，主要领导亲自抓，领导小组组织协调，坚持“学赶先进、干事创业、争当先锋”，明确目标要求，加强党员干部教育，认真查找不足，明确努力方向，激励全体党员干部积极参与到“发展提升年”活动中来。我办党组书记、主任李世祖强调，要在区域性金融中心建设中转变作风，在服务加快发展、转型发展在大局中提升能力。

    1.加强组织领导。成立加强干部作风建设促进发展提升工作领导小组，由党组书记、主任李世祖同志担任组长，党组成员、副主任潘雪阳同志担任常务副组长，党组成员、副调研员赖志华及何志玲同志担任副组长，成员为刘华斌、刘力萍、杨蕙宇。领导小组下设办公室，办公室设在综合科，由刘华斌兼任办公室主任，具体负责干部作风建设及促进发展提升工作。

    2.精心筹备宣传。我办认真组织学习创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省委、省政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，并对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。一是每周学习例会上重点加强发展提升年相关政策内容的学习，学习了《关于印发<赣州围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平工作实施方案>的通知》、《关于印发<赣州围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平工作实施方案>的通知》等文件。二是制作了宣传公告栏，公告栏上大力宣传了我办的发展提升年活动工作计划和要求，公示了党员公开承诺。

    3.明确制度保障。结合金融工作实际，我办制定了《金融办加强干部作风建设促进发展提升工作方案》及《市金融办围绕推进工业化提升办事效能和服务水平工作实施方案》等制度，方案明确了活动主题，制定了目标任务，提出了特色举措，落实了责任主体，确保了我办发展提升年活动有计划、有步骤、高质量的开展。

    二、紧密结合金融工作实际，确保取得实效

    我办紧紧抓住开展“发展提升年”活动这个契机，结合工作实际，创新工作方法，创造工作业绩。我办分别围绕推进重大项目建设和招商引资、推进工业化和农业现代化、推进新型城镇化建设、推进社会各项事业协调发展、创建最优发展环境提升办事效能和服务水平，做了大量著有成效的工作。

   （一）抓信贷投放力度。扩大信贷规模，建立健全银行业信贷投放考核机制，搭建政银企对接平台，增加资金供给，为我市的经济社会发展提供强有力的金融支持。今年上半年，国家开发银行和交通银行与市政府分别签订全面战略合作协议，在“十二五”期间，合计为赣州提供1000亿元的授信贷款支持。我办代起草了《关于做好与国家开发银行 交通银行项目对接工作的指导意见》，为尽快做好项目对接，用好用足授信贷款，提出了指导性意见。今年以来，我市克服货币政策调整带来的影响，保持信贷较快增长势头。截止9月末，全市人民币各项贷款余额首次突破千亿元大关达到1006亿元，比年初增加161.87亿元。

   （二）抓金融组织体系建设。一是引进股份制商业银行。自去年引进招商银行、南昌银行、交通银行、浦发银行并陆续开业后，今年，兴业银行各项准备工作都已完成，目前正在试营业，近期将正式开业。二是村镇银行建设成果喜人。由台州银行发起设立的江西赣州银座村镇银行，是全国首批12家总分行制村镇银行之一、江西省首家地市级村镇银行，该行总行、赣州开发区、瑞金、龙南、大余、会昌和信丰支行分别正式开业。截至9月末，该行已发放贷款贷款1280笔，累计金额超过10.2亿元，信贷资金主要投向了中小、微小企业及“三农”，为推进我市的三大产业发展注入强劲动力。马鞍山农商行在兴国发起设立的新华村镇银行已正式开业，运营良好。三是小额贷款公司全覆盖取得新成效。我市已有16家小额贷款公司开业，试点范围已扩大到12个县（市、区）。截止9月底，我市已开业的16家小额贷款公司累计发放贷款4780笔，金额30.6亿元，贷款余额15亿元，主要投入“三农”及中小企业，已成为促进我市经济发展不可或缺的一支金融力量。四是引进其它金融机构取得新进展。海通证券赣州红旗大道营业部及国泰君安证券赣州章江南大道营业部已正式开业，中信金通证券赣州长征大道证券营业部已筹备完毕即将开业，金瑞期货赣州营业部已获批准筹建，也有望年内开业。

   （三）多措并举拓宽融资渠道。

    1.大力推进企业上市。一是重新梳理拟上市企业。为动态掌握全市符合上市条件的企业情况，重新在全市范围筛选了拟上市重点培育企业，最终确定了44家拟上市重点企业，主要分布在有色金属、机械制造、新材料和林业等行业。其中已有1家企业向中国证监会申报材料，1家企业正在省证监局辅导备案。二是聘请专家指导。从上交所、深交所、上海金浦产业基金管理公司等机构聘请了首批10名专家，组建咨询专家委员会，直接为我市企业上市提供专业的技术咨询和指导。三是组织专题报告会及培训。邀请上海证券交易所副总经理周勤业在我市拟上市企业工作座谈会上作了专题报告；组织了部分县（区）企业上市工作部门负责人参加深圳证券交易所第二期“地方政府金融干部资本市场专题研讨班”，8家拟上市企业主要负责人参加在深圳证券交易所举办“2011年度江西省企业上市工作培训班”。四是制定优惠政策，制定了《关于加快推进企业上市的若干意见》，出台一系列优惠的扶持措施。

    目前，我市已申报材料的企业1家(虔东稀土)，辅导备案的企业1家（晨光稀土），已完成股份制改造或设立股份制公司的企业6家（虔东稀土、晨光稀土、五矿赣州稀土、龙南龙钇重稀土、江西环球矿业、崇义林业），企业上市“梯队”格局加快形成。

    2.稳步促进集合票据发行。一是选定中介机构及企业。通过采取竞争性谈判和自主询价的方式，选定了为“赣州有色”中小企业集合票据项目的评级、审计和会计等中介机构；根据预评级结果选定了拟发行企业。二是召开工作调度会。市政府于6月30日召开了由王东伟副市长主持的中小企业集合票据发行工作调度会。会上，更换后的发行承销商--浦发银行赣州分行与6家拟发行票据企业签订和合作意向，明确了双方义务和责任。三是财务审计稳步推进。对拟发行票据企业的财务审计已完成，审计结果显示只有一家企业符合票据发行条件，目前我办正积极寻找符合发行条件的企业参与票据发行工作。

    3.协助发行企业债券。大力支持协助企业发行债券，赣州城投集团公开发行了20亿元公司债券，该债券是我省目前最大规模的企业债券。