宜春统筹治水促“人水和谐”

    本报宜春讯（记者钟瑜、邹海斌）宜春市用科学理念统筹治水，出新招、出实招、出硬招，不断推进平安水利、民生水利和生态水利建设，促进水利可持续发展，造福于民。截至10月底，全市已有43座大中型病险水库、118座小（一）型病险水库完成除险加固，1358座小（二）型病险水库溢洪道完成达标建设。

　　该市始终把水利作为全市基础设施建设的优先领域和重要任务来抓，提高水利工程抗灾能力，重点解决水利投入、水利队伍建设、水利体制机制中的突出问题，转变治水思路，深化水利改革，确保有人管事、有人做事，水利改革出“新招”，激发水利活力。该市在全省率先推行水价改革，农业用水水费计收率明显提高；2009年在全省率先出台《关于加强和改进基层农业技术推广服务体系建设实施办法》，积极推进乡镇水务站改革；扎实推进“小农水”改革，出台了《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》，组建农村用水户协会1318个，高安市杨墟镇小型农村水利工程产权制度改革“梨塘模式”在全省推广。

　　改善水利设施出“实招”。宜春市水利工程数量多、种类全，各类水利工程达3万多处，其中水库1704座，大中型水库数量位列全省之首。面对年久失修、遇旱成灾、逢雨必涝、旱涝急转的水利基础设施，宜春市统筹水利规划，合理安排水利建设资金，科学有序治水，不断提升水利支撑能力和服务水平。去年，该市投入9.42亿元建设资金，完成1358座小（二）型病险水库溢洪道达标建设，超额完成省下达数66座；完成295座大坝、涵管应急除险，在今年防汛期间发挥了重要作用。该市还加快民生水利建设进度，10个县（市、区）全面推进“小农水”重点县建设，实现县市区全覆盖，同时积极推进农村安全饮水工程建设，目前建成农村安全饮水工程2235处，解决近82万人饮水安全问题。

　　加大水利投入出“硬招”。近年来，宜春市水利配套资金投入一直保持在全市财政总收入的3%以上，投入比例位居全省设区市前列。去年，市本级安排1.35亿元资金用于大中型水库加固配套，市级配套资金100%到位。今年，该市进一步加大水利财政投入力度，出台硬性规定，做到“三个确保”，即确保土地出让收益计提落实到位，确保水利前期工作经费落实到位，确保水利建设基金政策落实到位。针对土地出让收益难以确定、不便操作的问题，该市从今年起，市县两级政府按土地出让收入的2%计提水利建设资金，县级财政每年按不少于上年争取上级水利投资的5%安排水利前期工作经费，有重点防洪任务的宜春中心城区和丰城、樟树、高安等地从城市建设维护税中划出15%，用于城市防洪、排涝工程建设，且水利建设基金纳入政府年度财政基金预算。