稀土等特定矿产管理将加强 总量控制综合利用

虽然中国拥有超过全球50%的稀土资源储量，并占据了全球90%的市场份额，但1990年至2005年，中国稀土的出口量增长了近10倍，平均价格却跌至1990年时的一半。在2009年举行的中国包头稀土产业发展论坛上，中国科学院院士徐光宪等多名院士呼吁，中国应尽快建立稀土战略资源储备制度，强化稀土资源保护，以夺回国际定价权。

中新社北京11月3日电 (丁栋)中国国土资源部官员3日在此间表示，将继续加强对稀土等特定矿产的管理，实行统一规划、总量控制和综合利用的政策，建立稀土联动机制，以实现资源合理开发和有效利用。

在国土资源部召开的新闻发布会上，矿产开发管理司副司长薄志平指出，稀土、钨、锑是中国优势矿产资源，按照法律规定实行保护性开采。中国对稀土、钨、锑矿执行总量开采指标，2011年稀土开采指标为9.3万吨，通过对全国113个稀土矿的实地核查，未发现超指标生产行为。

谈及对稀土等特定矿产采取的管理措施，薄志平表示，近年来，中国在保护性开采方面做了大量工作。2007年起，国土资源部收回对稀土、钨的探矿、采矿权。2009年起，暂停对稀土颁发新的探矿权和采矿权许可证，并颁布《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》，对特定矿种的勘探、开采实行统一规划、总量控制和综合利用的政策。2010年，开展稀土整治专项行动，整顿勘探开采秩序，建立稀土联动机制。2011年，在南方五省15市重稀土联动的基础上，又开展三省三市重稀土联动机制。

薄志平称，建立稀土联动机制的目标是持续打击稀土开发领域违法违规行为，整顿勘探开采秩序，推进稀土开发整合，完善稀土资源开发的监督管理，探索稀土储备制度，进而建立稀土交易中心。

国土资源部最新发布的《中国矿产资源报告(2011)》显示，2009年，中国稀土以占世界36%的储量支撑了全球97%的产量，锑以占世界38%的储量支撑了全球88%的产量，钨以占世界60%的储量支撑了全球81%的产量，中国优势矿产资源的开发为世界经济发展作出了贡献。