江西将探索成立“纳税人之家”(图)

    “十二五”期间，全省国税系统将主抓税收收入，用好用活税收政策，创优和提升纳税服务。适逢省第十三次党代会召开之际，省国税局党组书记、局长张贻奏接受本报记者专访时透露，将探索成立“纳税人之家”，全面推广POS机刷卡缴税，发挥税收职能作用，服务江西经济发展大局，体现国税部门在地方经济发展中的主力军作用。

省国税局党组书记、局长张贻奏

　　“十二五”狠抓税收收入质量

　　张贻奏说，“十一五”时期，江西国税依法组织税收收入（不含海关代征，下同）总计2061.6亿元，国税收入从2005年的200亿元增加到2010年的627.1亿元，年均增长25.7%。五年间，江西国税收入占江西财政总收入的49.6%，占地方可支配财力的46.4%。“十二五”是江西大有可为的重要机遇期，国税部门将狠抓税收收入质量，即在税收收入上，既要做大总量，更要提升质量。一方面，依法组织税收收入，严禁有税不收，强化税收数据分析利用，推进信息管税、税源专业化管理、预警分析评估、税务稽查，通过向项目、向政策、向管理要收入，做大税收收入总量，把经济发展的成果转化为税收收入、政府可用财力。另一方面，狠抓税收收入质量，严禁预收税款、应抵不抵、应退不退，牢固树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的观念；加强对税收收入的统筹指导，实行省局部分处室与设区市挂点管理，强化督促、检查；加强再生资源税收控管，切实防范税收风险；强化收入质量考核，由注重收入总量、增幅向注重收入质量和税收对经济发展的贡献度转变，努力实现税收与经济协调发展。

　　跟踪项目用好用活税收政策

　　“项目就是税源”。张贻奏说，“十二五”时期，全省国税系统要坚持依法用足用好国家税收政策与积极争取国家税收政策并举，充分发挥税收职能作用，不断增强经济发展的内生动力。即在税收政策上，既要争取政策，更要用好政策。密切跟踪江西重大项目建设进展情况，综合运用减税、免税、缓税、退税等税收优惠政策，千方百计促进项目尽快落地、尽快投产；全面落实国家各项税收政策，支持成长型和就业型企业发展，支持加工贸易转型升级，支持农业产业化龙头企业产品出口，增强江西经济活力。同时，充分发挥税收是经济“晴雨表”的作用，紧紧围绕江西建设鄱阳湖生态经济区、推进十大战略性新兴产业发展等，大力开展税收经济调研，积极争取与国家宏观调控政策对接的具体税收政策措施，深入研究新出台的税收政策对经济发展和企业经营的影响，努力发挥税收在促进江西经济发展方式转变、经济结构战略性调整等方面的积极作用。

　　全面推广POS机刷卡缴税

　　“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”。张贻奏说，构建优质高效的纳税服务机制，是全省国税部门“十二五”时期的工作重点。即在税收服务上，既要创优环境，更要提升效能。完善制度机制和激励手段，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的高素质专业化国税干部队伍，营造干事创业的工作氛围和公平、公正的良好税收环境。强化效能意识，以满足纳税人的正当需求为导向，以税收信息化为依托，加强办税服务平台、税企互动平台、服务体制平台建设，构建集中办税、网上办税、流动办税“三位一体”纳税服务体系，以创建五星级办税服务厅、完善网上税收服务厅、开通12366纳税服务热线、全面推行财税库银横向联网和POS机刷卡缴税业务、下放生产企业退税审核审批权限、试行“一窗全能”、“同城通办”等为抓手，持续提升纳税服务水平和工作效能。我省将探索建立各级“纳税人之家”，及时受理和处理纳税人的投诉和举报以及税务行政复议、诉讼和国家赔偿申请，建立防范损害纳税人权益的工作机制。

　　张贻奏说，只有税收与经济协调发展，执法与服务有机融合，治税与治队同步推进，征税与纳税良性互动，才能使税收工作日臻完善，使税收职能作用得以充分发挥。

　　文/图 记者王宣海