郎咸平：房地产市场这么乱 保障房能解决困境吗

    面对好像怎么打也打不下去的房价，住建部说2011年计划要完成1000万套保障房建设，而且给各省市也都下了“军令状”，任务完成情况将纳入对地方政府的考核。1000万套这个事情一出来，我就又好奇了，在《我们的生活为什么这么无奈》这本书中就说，我想搞清楚这1000万套保障房究竟靠不靠谱。最近又看到新闻说，住建部前几天公布今年1—8月份，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已实物开工868万套，开工率86%，似乎数量上有所保证。但我想请各位注意的是，开工和建成是两个完全不同的概念，打个桩挖个坑也算是开工了。

　　我给各位看几个历史性数据，2009年全国保障性住房建设规模是260万套，2010年是580万套，2011年是1000万套，我们把这三年数据加一起得出的结果是1840万套。按这个数字计算的话，应该是平均每10个家庭中有一套保障房的，对不对？那我们应该很高兴，因为我们大家都有希望。但事实是什么呢？事实是究竟建了多少保障房，我们根本不知道，也没有人公布任何的消息。但我们看到的是，房价仍然是一个劲地上涨，这么多保障房不知道去哪里了？这是件很有意思的事情。

　　我们的保障房建设现在究竟是怎样一个状况呢？我们就从2010年的580万套说起吧。住建部副部长说，2010年全国保障房计划的是580万套，结果是开工了590万套，但只完成了370万套。具体到地方，深圳规划的是16.9万套，结果完成了2万套，完成计划的十分之一多点；上海呢，规划的是从2008年到2012年，计划累计推出30万套。那我们看看2010年完成了多少，官方公布说是建成了200万平方米的经济适用房，那么假设一户是60平方米的话，除下来的结果也就是3万套左右，和深圳一样，也是差不多完成了十分之一。如果深圳跟上海都只是完成十分之一的话，我相信其他地方会更差。因此我们可以下一个大胆的结论，就是我们政府说2011年要建设1000万套保障房的宏伟计划，到最后能完工100万套就算不错了。

　　首先是资金问题。各位晓不晓得建1000万套保障房需要多少钱？我告诉你，1.4万亿。1.4万亿是个什么概念呢？我再说个数据，对于现在我们各地方政府来说，土地出让金已经是地方财政收入的一个主要来源，对不对？那各位知道每年的全国土地出让金是多少吗？2009年是1.59万亿，2010年是2.7万亿。也就是说，我们要把2009年所有的土地出让金，或者是2010年超过一半的土地出让金拿来建保障房，才能完成这1000万套的目标。各位认为这可能吗？反正我是很不乐观的。

　　除了资金的问题，还有土地供应的问题。有件事情让人感觉特别的滑稽，就是上海竟然声称说它们80%的土地都给了保障房了，并且还给出了具体数据，说截至2010年的10月20日，上海市总共供应土地948公顷，其中764公顷是保障房。各位晓得这764公顷是怎么计算出来的吗？很搞笑的，其中590公顷为动迁房，119公顷为经济适用房，还有41公顷的中小套型普通商品房，这样算下来，只有14公顷的土地是真正用于保障中低收入者的公租房。按照这种解读，在上海，可能除了“汤臣一品”，其他都是保障房。也就是说，基本上只有大别墅才不叫保障房。