财政部将出台“房产证加名征税”详规

要以人为本，既要考虑“税理”，也要考虑“人情”；地方财税部门将在财政部文件发布后开始征收

【财新网】（记者 王长勇）婚前“房产证加名征税”究竟该不该征？如何征？财政部有望于本周发布详细文件。财新记者从财政部获悉，相关文件已起草完毕，正在走法定签发程序，“尽量在本周出台”。

8月23日，南京市地税局通知契税征缴部门，要求对婚前房屋产权证加名行为征收契税，具体办法是按照房屋权属添加人的实际占有比例，折合成合理市场价，按照赠与类别征收3%的契税。而婚后共同房产加名不需缴纳契税。

财政部官员解释说，对此类房屋权属变动情况征收契税，现行税法已有明确规定。

根据国务院发布的1997年契税暂行条例的规定，在中国境内转移房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当缴纳契税。转移房屋权属行为包括房屋买卖、赠与和交换。其中，房屋权属赠与是指房屋所有者将其房屋无偿转让给受赠者的行为。

财政部官员解释说，婚前房屋产权证加名，就是房屋权属部分转移，即以部分赠与征收契税，“这个原则是已有的、明确的”。

但是，具体到婚姻法司法解释带来的新情况，对此类房屋赠与行为征收契税，需考虑不要对纳税人造成太大的影响。财政部官员对财新记者说，在制定“房产证加名征税”政策时，要以人为本，既要考虑“税理”，也要考虑“人情”，要综合考虑各方面的情况，“将要出台的新政策，应该是方方面面都兼顾到了”。

南京市地税局关于“房产证加名征税”的通知，起因于8月15日最高人民法院出台的《婚姻法解释(三)》的规定，夫妻一方婚前签订不动产买卖合同，以个人财产支付首付款并在银行贷款，婚后用夫妻共同财产还贷，不动产登记于首付款支付方名下的，离婚时该不动产由双方协议处理。不能达成协议的，人民法院可以判决该不动产归产权登记一方，尚未归还的贷款为产权登记一方的个人债务。双方婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分，离婚时由产权登记一方对另一方进行补偿。

财政部官员称，最高人民法院出台婚姻法司法解释(三)，财政部门事先也不知道，“我们感到很突然”。目前，其他部门出台新的政策解释或司法解释等，常常带动对税法需要做新的解释。

财政部官员表示，根据契税暂行条例的规定，财政部有权解释条例，可以制定有关征税规定，也可制定一些免税规定。关于婚前“房产证加名征税”，地方财税部门将在财政部详细文件发布后执行。