潮涌瑞州千帆竞

    超越自己，须有不一般的大气魄。高安，用实力证明了自己——去年财政总收入突破10亿元大关，全市地方生产总值突破100亿元；建筑陶瓷、汽车运输两大产业税收分别过亿元；23个乡镇（街道）财政收入均跃过千万元台阶，瑞州街道、八景镇迈入“亿元乡镇”行列；国家重点工程——沪昆高铁穿境而过，并将在境内设站，告别了高安无客运列车的历史；八景货运铁路编组站已竣工，成为全省最大的铁路编组站。

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　　“十一五”期间，一个个历史之“最”，写下了“高安创造”的辉煌。它犹如巨大的“强心剂”，再一次激发了高安人力争上游的信心、奋发进取的斗志。

　　科学决策彰显特色

　　高安，曾经的全省十强县市，有过无比风光。然而，由于诸多原因，“十强”的光环渐渐褪去。最近召开的高安市党代会和“两会”审时度势，明确今后5年的任务是“1357”：即围绕“争创全省十强县（市）、冲刺中部二十强”这一目标，依托园区、产业、城镇三大升级，推进建筑陶瓷、货运汽车、机械光电、文化休闲、现代农业等五大产业，实现经济实力、转型发展、城市建设、发展环境、民生改善、社会管理、执政能力等七大飞跃。

　　做大经济总量。围绕建筑陶瓷、机械机电、货运物流、光电等重点产业，瞄准世界500强、国内200强、行业前10强，着力引进一批有型经济、有根产业和有税企业。

　　加速产业升级。对建陶产业，实行“控制性扩量、结构性提质、有序性开发”，支持建陶基地申报循环经济试点，3至5年内实现天然气替代水煤气，打造“绿色瓷城”；按照“提升物流层次、壮大贸易规模、延伸产业链条、完善服务体系”的要求，引导汽车运输业向现代物流业转变，实现汽运大市向物流强市的“华丽转身”；把城市化作为工业化的“驱动器”，按照“科学运作、协调发展”的原则，鼓励规模开发，控制零星开发，促进城市经济繁荣兴旺。

　　他山之石，可以攻玉。7月29日，高安市“两会”结束的第二天。市委书记皮德艳、市长聂智胜便冒着酷暑，带领由相关职能部门50多人组成的党政代表团，马不停蹄赴修水、武宁、湖口、八里湖区等地，观九江之变，寻发展之策。

　　返回高安后，大讨论便展开了。激烈的辩论，迸发出思想的火花：以“北拓、东进、西控、南优”为思路，以打造30万人口中等城市为目标；以“一年拉框架、三年搬新家、五年成规模”为要求，完成总规划面积15平方公里的瑞阳新区控规编制；以中心城区为核心，打造各具特色的小城镇建设示范带，将“三镇一基地”打造成城市副中心……

　　产业升级印证实力

　　产业园区，是地方经济发展的孵化器。今日高安，一个个“省字号”园区如璀璨明珠。

　　继成功创造“高安速度”、“高安现象”后，高安建筑陶瓷产业被列入全省十四大重点产业之一，去年上交税收超亿元；工业园区园中有园，产业之间良性互动，“孵化”出江南机械机电特色产业园、光电中小企业创业基地。目前，园区落户企业达130家，吸纳2万多人就业；货运汽车产业基地尚在建设中，广西玉柴、中集东岳等多家企业就前来考察，并吸引了近10家企业落户，总签约资金达7.8亿元；以“大城·昌西”文化产业园为依托，全力支持陶瓷总部经济城、九洲果业、中国高安农产品食品数字可追溯科技示范园、宜春学院高安新校区等项目加速推进。

　　为完善功能，提升承载能力，近三年来，该市投入10多亿元用于园区、基地基础设施建设：兴建园区道路56公里，硬化路面79万平方米；兴建沙湖地表水厂，日供水能力达到4万吨；兴建建陶基地污水厂，日处理污水4万吨；兴建城市污水处理厂，日处理城市生活污水及工业园区污水2万多吨；加大变电站建设力度，全市境内各类变电站达11座。

　　与此同时，国家重点工程沪昆高铁在境内全长78公里，并将在城北3公里处设火车站，2013年竣工后，三小时可到达上海、深圳、福州等沿海城市；国家能源工程——川气二期和西气二期工程均从该市穿过，并分别设立大型门站和江西省中转站，实现向建陶基地企业集中供能，两大能源工程的建成，使高安成为江西天然气管网的枢纽。这两大工程，将为高安发展提供得天独厚的优势。

　　巢好凤翩跹。今年上半年，全市新引进投资3000万元以上项目20个,签约资金84亿元，其中亿元以上项目9个；完成财政收入8.25亿元，同比增长44.08%。

　　倾情民生诠释方略

　　“增进民生福祉”！这样的话语，醒目地出现在不久前召开的高安市党代会报告、政府工作报告中。

　　改善民生，成为高安“十二五”发展的最大主题。

　　该市把今年确定为“民生改善年”，通过实施保障工程，从解决群众最关心、最现实的问题入手，把好事办实、实事办好，为广大群众带来了真正的实惠。

　　“凡是事关民生的问题，必须快研究、快解决；凡是事关民生的工作，必须快落实、快推进；凡是事关民生的资金，必须快投入、大投入。”在高安，“快”字当头抓民生，成为全市上下的共识。

　　经济实力的提升，鼓足了改善民生的底气。

　　该市每年将新增财力的八成以上，用于城乡群众最低生活保障、医疗、教育、就业、住房等民心工程建设。今年以来，通过“送岗位、送政策、送技能”、“金蓝领工程”和“阳光工程”等活动，新增城镇就业3500人；投入5亿多元小额信用贷款，扶助5000多人实现创业梦想；为保障困难群体的生活，该市不断加大城乡社会救助体系建设，城镇职工医保、居民医保、“新农合”参保参合率分别达到了100%、93%、95.74%。

　　为切实解决好城镇低收入家庭住房困难，该市启动保障性住房二期工程建设，总投资6000多万元，占地面积46亩，按照绿色、健康、文化、和谐的理念，高起点规划、高标准建设廉租住房500套、经济适用住房162套、公共租赁住房120套。该项目同时建设休闲广场、社区服务中心、幼儿园等配套设施。

　　潮涌千帆竞，风来满眼春。高安，吹响了新一轮赶超发展的号角！

　　解鸳