叶檀：美国永远不可能还债

财经评论员 叶檀（资料图）

　　又一位有头有脸的人士指出，美债的本质，就是永远不可能还债。

　　里根总统时期的经济顾问委员会的高级经济学家柯特利科夫（LaurenceJ·Kotlikoff）日前公开表示，美国财政部给出的14万亿国家债务总额只是冰山一角，非利息支出和预计收入之间的财政缺口高达211万亿美元。

　　这个悲观的数据，包含了美国从最广范的意义上的财政缺口，包含了政府运作开支、社会福利、军费开支、企业债、等等。即便211万亿财政缺口有所夸张，但14万亿的联邦政府负债远远不能反映美国的真实负债。

　　从2001至2010年的10年间，美国财政收入基本稳定在2万亿美元左右，而仅福利开支一项，2008年就达到了1万亿美元，占美国政府预算的三分之一。美国政府之所以需要大量举债，其中有58%的原因是为了社会福利。柯特利科夫认为，“我们有7800万婴儿潮一代人，在未来15到20年，每人每年的养老金为4万美元。7800万乘以4万美元，我们讨论的是每年给这部分人口的支出就达3万亿美元，这是悬在我们头顶的一张巨额账单，而国会并没有关注这个问题。”


事实上，在柯特利科夫之前，美国知名的女分析师梅勒迪斯·惠特尼在今年6月警告，美国州级财政状况远比想象的糟糕。最大的问题在于养老金支出，目前，各州的养老金都存在系统性缺口。如今，未来债务的覆盖率是77%，大大低于2000年时的103%。如果每年足额支付养老金成本，州级政府将需要每年增加支出超过7000亿美元，占当前年支出额的40%多。而且，这些数据还不包括未来的医保支出，该项支出列入一个鲜为人知的类别其它退休后福利（OPEB）。大多数州级政府直接从收入中支付OPEB成本。大多数州都没有累积真正能获得收益的资金以支付未来的OPEB成本，一般都是即付式，完全没有资金储备。惠特尼表示，这些表外数据难以置信地达到了所有表内总负债的三倍，总计2万亿美元。债务负担正在迅速增长；过去一年，养老金缺口扩大了50%。

　　美国永远不可能偿债，并且由于经济增速下降、老年人口增加，债务缺口还将进一步扩大。

　　养老金缺口是未来的债务黑洞之源，如果说次贷危机造成的金融衰退还能够被弥补，那么，我们对养老金缺口将束手无策。这不仅是美国的难题，更是横亘在全球主要经济体头上的驱之不去的乌云。

　　来看日本。据预测，从2011年4月开始的新一年财政年度，日本养老金发放金额预计将出现2.5兆（万亿）日圆（289.7亿美元）缺口。而日本养老金运作在继续亏损的过程中。次贷危机爆发的2007年，日本养老金亏损5.84万亿日元。亏损并非第一次，早在2001年、2002年，累计亏损总额高达6.07万亿日元，创下历史纪录。