400亿预付款问题难达一致 阻碍中俄天然气谈判

俄罗斯《消息报》25日报道说，俄罗斯天然气工业公司（Gazprom，下称俄气）副总裁亚历山大·梅德韦杰夫已率领代表团前往北京。这意味着中俄新一轮供气价格谈判在7月底开启。

然而，本报记者在联系位于莫斯科的俄气总公司新闻处、俄气北京代表处、俄罗斯驻华大使馆以及国家能源局时，四方均对此次谈判表示“不能透露”或者“不知情”。

俄《消息报》引述一位知情人士的话称，“俄气”代表团这一次抵京是工作访问，他们对此并不期待很大的成果。

中俄开始天然气供气谈判已持续六年。双方原本期待在今年年中达成至少一条输气协议的签署。俄罗斯能源网合伙人叶格洛夫对本报记者说：“价格问题始终是双方争议的焦点问题。”

俄方在北京的一位匿名知情人士对本报表示，不排除俄气与中国石油天然气集团公司（CNPC）低调进行谈判的可能。

俄气已经开出谈判中的条件。此前俄媒报道称，俄气现希望在收到400亿美元预付款的情况下保证未来30年的对华天然气供应。

叶格洛夫解释说， 俄气公司希望在2012至2015年获得这笔（贷款）预付款，而偿还则从天然气供应开始时刻算起（预计为2015至2016年）后的30年里等额返还。

预付款将用来修建供气管道等，而中方由于支付大额预付款而产生的利息损失，由俄方通过开出供气价格折扣来弥补。

“价格是资源换贷款的基础。俄中双方没有谈妥气价，中方就不能同意放贷，否则，今后会麻烦不断。”国务院发展研究中心研究员孙永祥对本报说。

由于贷款协议相比预付款会有比较少的法律保障，叶格洛夫称，“这个提议可能不会令中国满意”。

中国石油大学石油政治研究中心主任庞昌伟说：“全球管道气贸易之中，没有收预付款的案例，我们如何开此先河呢？”

“如果单看纯粹的经济前提，那么谈判中取得进展的机会不大。” 叶格洛夫如是说。

但叶格洛夫说，俄气在天然气管道建设方面有着庞大的承包商“院外集团”；他们的收益在天然气管道建设项目中强劲增长。

比如在没有足够的天然气可以输送、且还没有签订对华供气合同的情况下，往中国输气的萨哈林到远东供气管道就已经开始建设。

叶格洛夫说，如果俄气管道承包商在对华供气管道建设上取得成功的话，那么俄气最终可能会降低天然气价格。