国内企业热衷组建“内部银行”

    信息时报讯（记者 徐岚） 随着银监会降低准入门槛，越来越多的国内企业将视角投向有着“企业内部银行 ”之称的财务公司。中兴通讯、大唐电信、中铝集团、大连港、青岛啤酒都在近日宣布筹划建立集团财务公司，一时间国内企业组建财务公司或者增资财务公司俨然成为一种潮流。但在政策松绑的同时，业界质疑之声也不绝于耳，业界呼吁监管机构在给予更多政策支持的同时，对其监管也应更加规范。

　　国内企业蜂拥成立“内部银行”

　　7月14日，振华科技宣布与振华集团财务公司签订协议，财务公司为上市公司提供存款、结算、信贷及经中国银行业监督管理委员会批准的可从事的其他业务。

　　财务公司这一金融牌照是稀缺资源，积极奔走的并不只有天津港一家。7月10日，天津港宣布计划出资2.3亿元向天津港财务有限公司进行增资，出资额折合天津港财务有限公司注册资本1.68亿元；7月8日，中国铝业对外宣布，经中银监等部门批准，中铝财务有限责任公司正式开业运营，注册资金为15亿元人民币，为北京首家法人独资财务公司；6月21日，大连港宣布，为“加强公司的内部资金集中管理，提高资金使用效率”，与控股股东大连港集团签署出资协议，在大连成立大连港财务公司，注册资本5亿人民币，其中40%(2亿人民币)由公司出资，60%(3亿人民币)由大连港集团出资。

　　值得关注的是，与前几年财务公司数量踯躅不前相比，今年尤其下半年以来，大型企业集团则掀起了一次财务公司组建的小高潮。而与以往财务公司只是国企“专利”的现象不同，美的、红豆、南山等越来越多的民营企业也对财务公司趋之若鹜。

　　“内部银行”可灵活运用资金

　　最近两个月以来，国内企业对组建财务公司或者增资财务公司表现得异常热情，其中还闪现着青岛啤酒、中国铝业等大型企业的身影。纵观上述财务公司，组建企业多为行业龙头，这些不差钱的龙头公司为何热衷于组建财务公司？

　　分析人士认为，在国家政策调控、央行银根收紧的背景下，成立财务公司对企业自身而言有颇多便利。一方面，企业可以借助财务公司规范自身的财务运作；另一方面，又可以使其对内部资金调剂和对外投融资的功能相对更加完善。与此同时，作为企业的“内部银行”，财务公司可以更好地服务企业兄弟单位。

　　实际上，财务公司大量涌现，也是政策“松绑”的结果。2009年之前，由于银监会关于设立集团财务公司的门槛相对较高，财务公司数量一直踯躅不前。但是自从2009年4月份，银监会降低了企业成立财务公司的门槛，不再硬性要求引入境外机构投资者作为设立财务公司的必要条件，企业集团可选择聘请境外高管和风控人员替代，这一改变也在无形中降低了企业成立财务公司的门槛。

　　誉华投资总经理李波认为，由于财务公司在资金层面较为充裕，加之监管部门对财务公司相对宽松的监管要求，都为财务公司扩张提供了方便。在目前大多数中小企业存在资金链短缺的前提下，由财务公司通过多种方式高息借贷给资金需求企业，为集团谋利也是一件好事。

　　内部隐忧不断争议始终随行

　　然而，在国内企业纷纷扎堆财务公司的同时，业界的质疑之声也不绝于耳。市场人士呼吁，随着财务公司群体的壮大，监管机构在给予更多政策支持的同时，对其监管也应更加规范。

　　目前一个普遍的现象是，大型企业的财务公司大多时候都是由上市公司发起成立，也就是说是由上市公司将资金放入财务公司。在一些企业集团，上市公司往往是集团最优质的资产，上市公司出资，集团公司也可以调配这部分的使用，这样上市公司就丧失了财务独立性。

　　有分析人士表示，上市公司是否应参与财务公司，关键要看企业。如果集团实力雄厚、风险可控，且财务公司本身运营规范慎重、相互间的公平、公正、透明，上市公司与母公司关系清晰，规范的履行决策程序，上市公司做好信息披露义务，当地证监局也没理由不同意。但是对于一些接近整体上市的集团，其上市公司业务份额在集团中占有压倒性优势，让这样的上市公司参股集团财务公司，却又不让其控股，集团占用上市公司大量富裕资金支持其他产业发展的动机非常明显，新的控股股东及其他关联方资金占用问题必然出现。

　　名词解释

　　财务公司又称金融公司，是依据我国《公司法》和《企业集团财务公司管理办法》设立的，为企业集团成员单位技术改造、新产品开发及产品销售提供金融服务，以中长期金融业务为主的非银行机构。我国的财务公司不是商业银行的附属机构，是隶属于大型集团的非银行金融机构，在服务对象上，由于我国财务公司都是企业附属机构，因此我国财务公司一般都是以母公司、股东单位为服务重点，不过，在某些时候，它们也为其他企业和个人提供金融服务。