叶檀：动车事故折射体制弊端

中国工程建设体制是最糟糕的行政集权下的局部市场化，与此同时，世界上最先进的高铁系统却有全球落后的管理系统，结果必然是脱轨

知名评论员叶檀在为英国《金融时报》中文网撰稿时指出，“7.23”动车事故折射体制弊端，中国的工程建设体制是最糟糕的行政集权下的局部市场化，与此同时，世界上最先进的高铁系统却有全球落后的管理系统，其结果必然是脱轨、沉沦，见证人间悲剧。

叶檀认为告慰温州动车事故遇难者，必须改变行政垄断市场诞生的摇摇欲坠的经济奇迹，让市场的归市场，行政的归行政。

高铁是中国集全国之力打造的奇迹，是新时代的卫星工程。不论资金多寡、不论投资效率，在强有力的行政力量推动下，高铁成为中国城市化进程重要的推手。

中国的工程建设体制是最糟糕的行政集权下的局部市场化。

市场化以市场主体之间的公平竞争为标志，中国高铁融资、建设方面以市场化为名集聚社会资源，却没有让市场主体进行公平竞争，更没有向市场让度红利分配权、管理权，一切利益在体制内部分配。

叶檀介绍，一位资深铁路工程师表示，工程建设的模式无非两种，市场和计划。中国没有实行市场化，却有自己的质量保障方式。以往靠部门内部的官僚程序进行制衡，铁道路内部的规划部门、设计部门、施工部门、监理部门互相箝制，往上一层各部委之间出于权力考量、出于本部门管理范围的扩张互相箝制。但目前却陷入非市场与非计划的尴尬境地，市场化改革没有根本推进，而部门内部的各种子公司、孙公司如各大设计院、施工公司以及监理公司都需要去铁道部竞标，以市场化为名坐收垄断红利。

温州动车事故中饱受质疑的行车安全监控由四家公司各据一方。铁道部实行严格的准入制度，“铁路部门对行业产品有着严格的要求。这种要求不仅体现在对生产企业的规模、经营实力等方面……还表现在对行业企业、行业产品进入国家铁路市场采取了严格的行政许可制度，并通过一些行业管理政策来调节行业产品的供应。”跨入门槛之后的高利润，使得铁路各分拆项目的招投标常常变成各企业的勾兑狂欢。据媒体披露，依靠垄断铁路行车安全监控系统进入资本市场的A股上市公司世纪瑞尔，其高层有着不小的来头，与铁路部门和央企等存在千丝万缕的关系。

叶檀指出，告慰遇难者，我们还应改变官僚式的管理体制。世界上最先进的高铁系统却有全球落后的管理系统，其结果必然是脱轨、沉沦，见证人间悲剧。铁道部不仅应该公开此次事故的全部信息，更应该公布铁路建设过程中的每分钱的去处，以安抚愤怒而失望的人心。

近期披露的铁道部2010年年报显示，截至去年底，铁道部总负债合计1.89万亿元，同比增长45.14%；资产负债率57.44%，同比上升4.38个百分点；去年税后利润1500万元，同比减少99.45%，去年末累计亏损772亿元。在今年一季度，铁道部已经亏损了37.6亿元。在基本资不抵债的情况下，继续以较低利率发债，继续谋划债券融资，这都是变相廉价使用社会资源。

毫不客气地说，民众在勒紧裤腰带建高铁，有关方面能否提供一份高铁建设的详细审计报告，传说中的高铁贪腐是否能够给民众一个彻底的交待，最终，高铁的资产收益率是否能够告慰高铁恐慌、大跌中投资者受伤的心灵？

叶檀认为，中国回不到信息封闭时代，对高铁事故的遮饰是在挑战公众的良知底线，对高铁技术的过度追捧是在挑战公众的智商底线，在宣传中将可怕的灾难说成对人性的考验，是对现代信息社会的公然挑战。

信息公开透明才能抚熨民心，最大的经济赔偿诚意才能告慰死难者的在天之灵，对事故的严厉追究与可靠的安全体制、未来的市场效率，才能让公众千疮百孔的高铁恐慌情绪有最终释放的一天。