"争建金融中心"映射城市浮夸病

　　7月20日《人民日报》报道，昆明表示，拟用20年时间建成泛亚金融中心。至此，中国内地至少有30多个城市提出规划建设金融中心。专家呼吁，金融中心建设不能像抓农业、工业项目那样"大干快上"。如果在实体经济没有充分成熟的情况下，金融中心靠拔苗助长是行不通的。

　　事实上，与"抢建金融中心"类似，我们还常见各地争建"国际化大都市"的报道。不久前发布的中国首份《摩天城市竞争力统计报告》就指出，当前中国正在建设的摩天大楼总数超过200座，相当于美国同类摩天大楼的总数。而5年后，中国的摩天大楼数量将超过800座，达到现今美国总数的4倍。此外，中国目前至少有100个城市提出了打造"低碳城市"的口号，没有一个省份缺席。这些状况的屡次上演，不得不让人担忧中国的城市是不是得了"浮夸"病。

　　其一，政府在好大喜功的"形象崇拜症"中越陷越深，已难以自拔。"一哄而上"是一种不智，不顾客观条件搞华而不实的"城市形象名片"，会对城市人文精神和发展方向，造成严重伤害和浪费。

　　其二，反衬"宜居"、公共服务等城市发展软肋。尽管这种做法会让城市形象"油光粉面"，可此前发布的《中国城市品牌价值报告》显示，"宜居"仍是目前我国城市发展的"软肋"。人口、就业、交通、住房等问题，成为影响城市"宜居"的最突出问题。近日发布的《公共服务蓝皮书》也显示，中国公众对基本公共服务满意度的总体评价较低，其中对社会保障和就业满意度最低。毕竟，政府的财政资金总量是有限的，太重视"金融中心"、"特大城市"等发展目标，能够投入到民生、宜居和公共服务方面的资金和精力就有限，必然会影响宜居和公共服务的整体发展水平。

　　反观美国《读者文摘》评出的"全球十大最适宜居住城市"，欧洲城市囊括了全部，其中瑞典首都斯德哥尔摩排在第一位。这些城市能够上榜的原因，就是因为公共服务水平非常高，市民的身份认同感强，非常"宜居"。比如，斯德哥尔摩就不是一座以摩天大楼著称的城市，它的老城区已有700多年的历史，现在仍保留着古色古香的风格，有装饰着雕塑和石刻的中世纪建筑物。

　　其三，公共参与意识、问计于民的公共决策机制落实仍不到位。《行政许可法》实施后，政府更是责任政府和透明政府，重大问题以及牵涉到国计民生的大问题，都应和民众进行积极互动。诸如城市发展定位这类问题，当然也应征询民众意见。但目前这些"金融中心"能够堂而皇之地成为发展策略和方向，相信老百姓事先根本就不知道，更无从参与和发言了。

　　笔者想说的是，城市更是市民的城市、文化的城市、和谐的城市，是市民温馨幸福的精神家园和福利乐园，而不仅仅是政府"博取政绩"的行政道具和GDP道具。用一句时髦的话说：神马都是浮云。城市的和谐发展、民众的发展愿望与宜居、群众的参与权和发展权等市民身份认同才是根本。只有进一步提高公众对城市基本公共服务的满意度，将公共服务力和"宜居"城市建设纳入政府政绩考核，落实好"以市民为本"，切断大干快上的"行政浮夸"，"30多城市争建金融中心"的一哄而上，才能够避免。