高端消费品降税并非“一刀切”

    日前，关于高端消费品进口税是否应该下调的话题在相关部门引发争议。本报记者日前采访了业内十位权威专家，围绕可能降税的高端消费品种类、降税的具体措施以及降税的利弊问题进行了深入的讨论；同时，对相关消费者的心声进行了采集。

　　高端消费品如何定义

　　赵萍：伴随国民消费能力的提升和国内产品供给增加，已不存在绝对的高端消费品，如化妆品、珠宝和腕表、时装和皮具等，这部分税率应该下降。当前我国进口税征收模式已跟不上居民消费结构的变化，随着经济的发展，一些产品已不再是高端消费品，设置进口税税率时，不宜再将其定义为高端消费品征收高税，把这部分产品重新分类后，即可划定出减免进口税的空间。按照这样的标准判断，目前减免税可行的主要领域集中在衣、食、住、行等方面。从广义范围内看，日化用品、钟表、服装、进口箱包、鞋帽等产品都有降税的空间。

　　黄海：商务部主张的降税并不是“一刀切”，应该区别对待。其中影响环保的、耗能大的商品反而要加税，比如说大排量汽车、游艇等；但对那些原来意义上的高端消费品，目前已经变成多数人使用的普通消费品来说，我认为这部分商品应当降税，最明显的就是化妆品。

　　白明：随着中国国力的发展，消费的升级，老百姓不断增长的需要及中国在国际市场地位上的提高，降低消费品进口税势在必行。在具体操作方式上可进行选择。我认为，应降税的产品范围应划定在必需品与高端消费品之间，对于国外的优质消费品，在国内需求量旺盛，这部分产品进口税应有所降低。但对于某些高端品牌产品，降与不降则关系不大，“这部分消费者看重的是产品品牌，价格在其次，因此若是价格降低了，销量未必上得去，且某些国际大品牌一贯追求高定价。”

　　欧阳坤：我们提倡的是分层降税，并不是一概而论，这也合乎高端消费品税收的国际化标准。相关部门要减免老百姓已经普遍使用的高端商品的关税，比如化妆品和香水。而且很多人出国买化妆品的同时很可能就顺便买服装、皮具了，这样就把消费整个儿外流了。我们可以对“昂贵”定一个标准，标准以上的可以收税或者按兵不动，标准以下的可以适当降税。但必需品的中高端消费品一定要减税甚至免税，这是大势所趋。目前我们还没有将高端品牌商品细化。

　　消费税降低空间大

　　黄海：目前，进口的商品要征三道税，分别是关税、消费税和增值税。增值税是不能降的，但是关税、特别是消费税是可以降的。商务部所谓的降税主要是指降低消费税，并不是所有都降。

　　赵萍：我国自加入世贸组织以来，进口关税总水平从15.3％降至9.8％，整体关税可降空间不大，消费税是有望降低的税率。在较高进口税率下，形成了相同商品国内售价高于国外售价的状况，使得我国代购异常蓬勃，但这最终会造成国内的税收流失。

　　高博轩：中高端消费品进口关税应该降，但必须是有选择、有幅度地降，对于如化妆品、烟酒类等与日常生活紧密相连的中高端消费品，其关税可以进行一定幅度的下调，这将有利于刺激我国国内高端消费品消费市场，使迅速崛起且数量庞大的中产阶级逐渐成为高端消费品消费的主流群体，将部分海外市场高端消费品消费拉回国内，毕竟带动国内高端消费品消费市场不仅能够吸收常年超发的基础货币、缓解通胀压力，而且也将带动相关产业和配套商业的发展，利大于弊。阻碍其进口关税下调的因素主要是各方的利益诉求不同，商务部希望刺激国内市场消费，而与其不同的是财政部希望通过征税来增加财政收入，当前我国正处于“十二五”发展期间，需要大量资金进行基础设施的建设，加上个税也在一定程度上下调，土地财政也面临变革，这都使财政收入趋紧。为此，要扩展财政收入渠道，例如增发国债的形式。另外，我国外汇储备过高，应适当调整，将部分资金转向国内投资建设，藏富于民。