“三送”成赣州 加快发展转型发展强力引擎

    眼下，赣州开发区的项目工地上、工厂车间内异常繁忙。与往年相比，这里少了招工难的抱怨声，多了对投资环境的赞誉；少了融资难的诉苦声，取而代之的是扩大生产规模的豪言壮语。

　　“要问这变化的原因，功劳还得归结到‘送政策、送温暖、送服务’（以下简称“三送”）干部的头上。”赣州开发区“三送”办相关负责人说。

　　自“三送”活动开展以来，全市2万多名“三送”下派干部传承和发扬苏区精神，争创新时期第一等工作，在全市经济社会发展的大战场上当先锋队、做主力军，谋划和促进经济社会发展，努力实现发展规模、发展层次和发展水平的新跨越。

　　半年来，全市经济社会发展不断提速、提质、提效。“三送”活动已经成为全市加快发展、转型发展的强力引擎。

　　助力“经济动车”换挡提速

　　发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的“总钥匙”。近年来，我市经济虽然取得了长足发展和进步，但是横向比较依然有差距，一些经济指标虽然总量大，但人均值在全国、全省及周边城市中排名靠后。

　　后发展、欠发达仍然是我市面临的基本市情。

　　新时期，面临新的发展形势、新的发展任务，在曾经孕育了苏区精神、创造了革命战争年代第一等工作的赣州，市委组织2万多名干部以“三送”活动为平台，活跃在经济发展的各个领域，决心再创新时期的第一等工作。

　　今年初，世界500强伟创力集团的全资子公司伟创力电源（赣州）公司曾出现3000人的用工缺口。了解情况后，赣州开发区“三送”干部多方协调，先后带队前往周边十几个县市招工，专门形成了一套工作机制，不到两个月就顺利招工4000多名，保障了企业的用工需求。

　　放眼全市，“三送”干部以苏区干部为楷模，营造良好的招商、安商、富商环境，破解土地、资金等瓶颈问题，服务企业发展，增强发展后劲；以项目为主抓手，谋划和争取事关长远发展的基础设施项目，发展工业经济的重大产业项目，规划发展增强农业农村发展后劲的现代农业项目。

　　一条条红色上扬的线条彰显了“三送”活动开展以来取得的显著成效。全市六大主导产业一路飘“红”，今年前4个月实现主营业务收入375.89亿元，同比增长46.99%；招商引资全面开花，1月至5月，66个省外5000万元以上项目进驻赣州，其中亿元项目达21个；工业发展开局良好，前4个月规模以上工业完成总产值460.75亿元，同比增长45.19%……

　　如果说全市经济发展是场“大战役”，赣州开发区必然是“主战场”。这里云集了全市最多的规模以上企业，是全市经济发展的“领头雁”和“晴雨表”。

　　在“三送”活动中，赣州开发区把为企业排忧解难作为着力点。赣州开发区108名“三送”下派干部定点联系54家规模以上企业，为企业送政策、送温暖、送服务，切实解决企业生产经营中的实际问题。他们先后帮助6家企业组建党组织，建立工会组织50余个，以企业党群组织作为联系纽带，为企业营造了和谐的生产经营环境。为帮助企业“融资造血”，他们跟踪服务，当好银企对接联络员。他们深入招工难的企业，引导企业适度提高员工工资福利，加大人文关怀，提升招工竞争力。

　　真心付出收获的是一个个振奋人心的消息。“三送”活动开展以来，赣州开发区65个项目先后开工，14个项目顺利竣工，11个项目投产。全区1月至5月，固定资产投资、工业主营业务收入、财政总收入同比增幅均超过40%。

　　要加快发展，还要转型发展；要发展速度，更要发展质量。崇义县40多名“三送”干部进驻18家规模以上企业。针对章源钨业、耀升工贸等规模大，又不缺发展速度的资源型企业，

　　“三送”干部引导他们向绿色、低碳、可持续发展转型，鼓励他们有序开采，精深加工，延伸产业链，开发高端产品。在征地拆迁、政策配套和资金等方面的20多个问题有效化解后，一批企业增资扩产总额近2亿元，走上了转型发展之路。

　　在经济发展相对落后的农村，“三送”干部有着发挥能量的更为广阔的舞台。他们与当地干部一道分析当地的区位、资源、产业、生态等特色和优势，理清发展思路，选准主导产业，确定发展措施，协调解决土地流转、种苗供应、技术培训、贷款对接等问题，建好1个以上产业发展示范园，带领群众增收致富。

　　截至目前，全市“三送”干部规划特色产业数千项，撰写基层发展调研报告5000多篇。

　　城乡居民纷纷打开了致富门。今年1月至4月，全市城市居民人均可支配收入5711元，同比增长11.78%；一季度全市农村居民人均现金收入1104元，同比增长16.81%。

　　荷包鼓了，生活富了，群众脸上个个喜笑颜开。

　　蓄力“十二五”开好局起好步

　　就在“三送”活动开展前一个星期，市委提出了“十二五”时期赣州新的发展思路和目标——牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，大力实施“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化”战略，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州……

　　这是赣州“十二五”的目标，也是“三送”活动的方向。

　　在广阔的基层天地，“三送”干部把握加快发展、转型发展的要义，带着市委新的发展理念和目标，挽起袖子，卷起裤腿，带头大干。赣县、南康两地的“三送”干部广泛调研赣县、南康融入中心城区，扩张中心城区城市规模，完善城市功能的途径方式，针对中心城区建设赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市提出了许多好的建议。章贡区“三送”干部日夜奔波在推进棚户区和危旧房改造的路上，着力解决城市“脏乱差”问题……

　　着眼建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，“三送”干部创新和加强社会管理模式，把触角延伸到了边远偏僻、困难较多的村落，把重点放在帮助鳏寡孤独、因病返贫、因残致穷等困难群众改善生活上。金融部门“三送”干部送贷款，帮助群众解决在发展产业、创业等方面的资金难题；人力资源和社会保障、教育、科技等部门“三送”干部送政策和技术，帮助群众解决就业、社保、医疗、教育问题；公检法司部门“三送”干部送和谐平安，他们重点包扶矛盾纠纷多、信访维稳工作情况复杂的重点乡镇、重点村。

　　如今，在村镇、在社区，在田间地头、在街头巷尾，记者听到最多的一句话就是：我们的幸福指数提高了！

　　带着对“十二五”新的期盼和激情，“三送”干部问政于民、问需于民、问计于民，收集了大量来自基层的声音，梳理了许多事关经济社会发展的意见建议，提出了解决影响制约发展的无数真知灼见。

　　集中民智、凝聚民心，“三送”活动极大地激发了群众的社会主体意识，提高了群众参与发展各项社会事业的巨大热情。就棚户区(危旧房)改造一事，章贡区“三送”干部耐心向群众宣讲，短时间内，章贡区赣江街道马坡岭社区112户居民中，有86户写联名信，表示积极支持棚户区（危旧房）改造，请求政府尽快启动实施。马祖岩文化生态公园二期需向水东镇红星村第二、第三村民小组征地600多亩，由于政策宣讲到位，仅用一个晚上就完成30多户农户的征地协议签订工作。

　　可依靠的群众基础加上坚强的党员干部队伍，造就了全市加快发展、转型发展的坚实基础。

　　回头看，“三送”活动开展半年来硕果累累。下派干部却从未停步歇脚，他们知道，这不是终点，是起点！在县乡换届、防汛救灾、中心城区治脏治乱治堵等当下全市各项重要工作中，处处可见“三送”干部的身影。

　　下一步，市委将研究出台具体的实施办法，把活动不断推向深入，实现干部联系服务群众全覆盖、常态化，探索长效工作机制。

　　“三送”为“十二五”开好局、起好步，凝聚力量、夯实基础，“三送”为开创赣州加快发展、转型发展新局面献计出力。借助“三送”活动，全市正努力闯出一条欠发达地区科学发展的新路子。（记者张鑫敏）