奢侈品降税成扩进口战略突破口 平均降幅15%

奢侈品关税下调改革正在加速。

知情人士向《第一财经日报》记者透露，目前该关税调整细则已经由财政部关税司报至国务院待批，预计10月份前会有相应措施出台。具体的调整方案包括取消或大幅下降部分“被奢侈”的民生类化妆品、香水、烟酒的关税，根据产品的分类及价格、品牌进行税率层级征税，平均关税降幅在15%。

此前，商务部相关人士向本报记者指出：“这只是一个非常原则性的东西，具体如何调整关税，如何定义中高档商品，都是未知的。”上述相关人士透露，“即使细则获批，是否调整关税，也是有一个时机和范围的问题。”

至此，掺杂着各相关部委利益的“扩进口”战略，终于在调整奢侈品关税上找到了突破口。

奢侈品消费回归国内

世界奢侈品协会6月9日发布的报告预计，到2012年中国奢侈品市场将达146亿美元，超过日本，达全球奢侈品消费额巅峰。与此同时，中国奢侈品市场目前的税率全球最高，中国人在国外消费是国内市场的4倍之多，消费严重外移。

商务部新闻发言人姚坚在今年3月发布会上公布的一组数据显示，手表、箱包、服装、酒、电子这五类产品的20种品牌高档消费品，内地市场价格比香港要高45%左右，比美国高51%，比法国高72%。

根据世界奢侈品协会对欧洲市场奢侈品商业的模型研究，发现出境购物如果一旦在中国境内形成习惯或趋势，将会有更多的中国人选择出境消费，这将给中国的高端内需市场带来惨重代价。

从去年开始，商务部市场运行司、外贸司，以及公平贸易局就已经和包括世界奢侈品协会，以及知名奢侈品企业展开了闭门座谈，进行了调研，并向国务院提交了相应的建议。这些建议的核心要点就在于，切实将外溢的奢侈品消费留在国内。

研究显示，中国的奢侈品消费群体及购买商品与西方有较大区别。中国消费者主要是年轻人，以外企公司的雇员和“富二代”最为典型，大部分年龄在25~35岁之间，以时装、首饰、皮具、化妆品、香水为主要消费领域。在欧美国家，房屋、汽车、游艇、奢侈旅游才是令人向往的奢侈品。

“扩进口”战略为一揽子解决方案

事实上，商务部早在去年就开始着手做相应的调研，并包含在“扩进口战略”一揽子细则之内。

中国的进口主要包括大宗资源型商品、高科技产品，以及消费品。经过分析扩大进口的可能性，大家发现，资源型商品与需求挂钩，改变空间不大；高科技产品，由于欧美等国管制松动的可能性也较小，唯一能够有较大调整空间的是中高端消费品，也即奢侈品。

调研发现，国内外中高端消费品价差的原因主要包括，国内流通成本较高；跨国公司的品牌战略导致在中国市场定价本身偏高；以及包括关税在内的综合税率较高。

此前，一位接近决策层的人士对记者透露，相关部门数年来，一直都在酝酿调整进口税率，但尚未拍板的原因包括，相关产品的降价可能会对国内同类产业竞争性品牌造成冲击，以及可能造成高收入者用较少的钱消费更多的奢侈性消费品，逃避较高的关税。