应对缺电，江西如何破题？

    7月1日，我省一年一度的电力迎峰度夏将拉开帷幕。在当前全国各地普遍缺电的形势下，曾创造多年迎峰度夏不拉闸限电奇迹、目前缺电较为严重的江西，如何破解缺电难题，受到社会各界广泛关注。

　　据国家电网监测，近来，湖南、江西、江苏等省份缺电程度不断扩大，煤、电矛盾不断升级，电力供应出现持续偏紧状况。记者日前从华中电网迎峰度夏新闻通气会上获悉，华中电网供电区域内六省（市）今年迎峰度夏存在较大供电缺口，电力供需形势十分严峻，其中湖南、江西、重庆缺电最为严重。

　　事实上，3月以来，江西用电就出现了淡季不淡的现象，4月底，江西最大电力缺口达220余万千瓦，全省缺电已经从季节性、时段性向长期性、常态化转变。据预测，在今年夏季高峰用电时段，全省电力供应缺口将达100万至150万千瓦，将出现史上最大的电力缺口。

　　有利因素：供用电形势日趋好转

　　面对严峻的供用电形势，省委、省政府高度重视，主要领导多次作出重要批示，省政府专门成立电力供需协调领导小组，加强全省电力供需调节和调度。“五一”节刚过，省政府就组织有关部门专程赴京汇报，争取到铁道部专门下达调度命令，为江西集中抢运电煤27天，日均装运电煤1315车，全省电煤库存由抢运前的147.7万吨上升到目前的240万吨；争取到国家电网日均新增我省外购电力40多万千瓦，日均入赣电力从88.5万千瓦增加到133万千瓦，最高时达171.6万千瓦；国家发改委对景德镇电厂、安源电厂等“上大压小”机组延期关停表示支持。

　　同时，各地、各有关部门针对今年缺电的新情况、新问题，采取措施积极应对。省发改委（能源局）制订有序用电工作方案，进一步加大有序用电、电煤调运、电力建设等组织协调力度；省电力公司科学调度，积极争取外购电支持，保障电网安全稳定运行；南昌铁路局特事特办，超额完成电煤抢运任务；火电企业在亏损的情况下顾全大局，力保发电；各地结合实际采取灵活有效管理方式，确保供用电秩序稳定。

　　6月初以来，全省出现多次强降雨天气，全省电力缺口逐步缩小，错峰避峰幅度明显减少，江西电网一度发布绿色用电信号，电力供应紧张局面得到有效缓解，供用电形势日趋好转。目前，除宜春、萍乡因杭南长客运专线建设使电网送电受限外，全省其他设区市已基本放开用电。

　　不利因素：电力供应总体趋紧、矛盾突出

　　尽管供用电形势日趋好转，为今年电力迎峰度夏奠定了坚实基础，但全省电力供应形势已由过去相对宽松、总体平衡进入到总体趋紧、矛盾较为突出的新阶段，与往年相比形势更为严峻。

　　首先是用电需求持续旺盛。伴随着经济持续快速发展，我省用电负荷不断攀升，今年已数次创下历史新高。今年迎峰度夏期间，在放开用电的前提下，预计江西电网统调最高用电负荷将突破1400万千瓦，甚至可能达1450万千瓦，供电压力巨大。

　　其次是电煤供应紧张局面可能再度出现。迎峰度夏期间，各省对电煤需求同步上升，江西从外省购进电煤无论在资源还是在运力上都面临更大的竞争，按照目前日均调运量和用电高峰期消耗量计算，全省电煤缺口可能达150万吨左右。

　　再次是增加电力供应难度加大。增加电力供应，一靠自发，二靠外购。综合考虑煤质、来水、机组备用等因素，迎峰度夏期间我省电力自发能力在1250万千瓦左右，低于预测最高负荷。夏季用电高峰时，各地将争相购电，给我省外购电力带来较大压力。

　　最后是气候变化等不确定因素影响突出。受春夏连旱影响，前5个月全省统调水力发电同比下降27.2%，无形中加大了火力发电和电煤调运压力。夏季如出现持续高温晴热天气，一方面用电负荷将居高不下，另一方面水力发电将不理想，供电压力将进一步加大。

　　应对之策：多管齐下确保居民生活等用电

　　抓重点、抓关键、抓根本，是解决矛盾的重要方法。

　　从今年我省电力紧张情况来看，根本上是电煤紧缺，因为在我省发电结构中，火电占了80%以上，是绝对主力。因此，紧紧抓住电煤调运这一重点，千方百计增加电煤库存量，是缓解用电紧张局面的前提和基础。因此，各发电企业应加强与煤矿、铁路等的衔接，派专人驻矿、驻点、驻站，扎实做好电煤订货、催运工作，多接、多储电煤。

　　电力项目建设，是增强供电能力的重要抓手。电力部门应抓紧完成今年迎峰度夏电力项目建设，切实解决电网“卡脖子”问题。各地、各有关部门应大力支持电力项目建设，加快审批速度，提高办事效率，及时协调解决建设中遇到的问题。

　　确保居民生活、农业生产、防汛抗旱用电和医院、学校、金融机构等的用电，是保障民生、维护稳定的必然要求。在缺电的大形势下，各地应遵循“有保有限、区别对待”的原则，加强有序用电精细化管理，妥善处理好生产和生活用电的关系，确保居民生活等用电，实现有序用电和有效用电的协调统一。

　　确保电力稳定有序供应，是保证经济社会又好又快发展的必备条件和重要支撑。各地应进一步完善有序用电方案，对无序用电、超限用电甚至拒不执行错峰避峰计划的企业，按有关规定严肃处理。同时，各地应按照“节能节电全民行动”的要求，广泛宣传节约用电的重要性，进一步推动社会各界积极参与节能节电。此外，有关部门应切实做好迎峰度夏期间反窃电和电力设施保护工作，加大查处力度，维护供用电正常秩序。

　　我们相信，经过全省上下的共同努力，江西应对缺电定能交出一份令人满意的答卷。

　　本报记者张志勇 实习生余凤娇