银监会倾向村镇银行

　　银监会副主席周慕冰11日在中国村镇银行发展论坛上表示，截至今年一季度末，全国开业的村镇银行已经达到400家。在三类新型农村金融机构中，银监会将重点支持村镇银行的发展。

　　周慕冰介绍，截至今年一季度末，全国共组建了新型农村金融机构552家，其中开业448家，筹建104家，东部占40%，中西部占60%。在已经开业的新型农村金融机构中，村镇银行400家，占89%；贷款公司9家，占2%；农村资金互助社39家，占9%。

　　同时，已经开业的新型农村金融机构实收资本230亿元，各项贷款余额733亿元，83.4%的贷款均投向了农户和小企业，整体加权资本充足率30.5%，不良贷款率0.12%。总体上运行健康平稳，处于风险可控范围。

　　周慕冰表示，在新型农村金融机构的类型上，要优先培育发展村镇银行。培育发展微型金融机构的难点在于与当地经济契合度的建设，在于机构本身的稳健经营理念与专业化的建设。村镇银行是三类新型农村金融机构中生命力最强的机构，村镇银行的主发起人是商业银行，能够在短期内有效提供专业人才、资金清算，有效渗透银行的风险管理理念和管理方法。因此，在三类机构中，银监会将重点支持村镇银行的发展。

　　但是他强调，培育进度上，一定要坚持数量服务质量，“不冒进，不搞运动，成熟一家，培育组建一家。”同时，在区域分布上，要优先向中西部地区和欠发达的县域倾斜。

　　在村镇银行的经营机制上，周慕冰指出，要发挥法人机构的独立自主权。因为微型金融机构的优势在于贴近市场，决策变化短。为此总发起人要切实承担发起人的职责，在风险管理、清算服务、人员培训、制度建设等方面给予充分的指导和支持；同时要充分尊重新型农村金融机构的独立法人地位；更不能将其作为规避监管政策，实施监管套利的通道和载体。