银行仍处政策消化期 小企业服务新规等待发力

　　距离银监会发布十项措施支持小企业金融服务过去几天，银行仍处在政策消化期，一银行人士称，仍要待总行下发具体通知后，再具体落实安排。

　　银监会7日出台十项措施支持商业银行进一步改进小企业金融服务，包括适当提高小企业不良贷款比率容忍度；在计算资本充足率时，银行对小企业贷款的风险权重视同零售贷款处理等。

　　“通知才下来几天，目前我们还没有什么变化，还要等总行针对这一通知制定具体的计划，我们才能开始实施。”某股份制银行中小企业客户部人士告诉记者。

　　另有某国有银行支行人士对此消息甚至还不知情，也未接到有关通知，该人士表示估计等到总行下发具体执行计划还要一两个月时间。

　　该人士进一步说，因为该行前期对小企业支持力度相对较大，目前对小企业的服务反倒有点从高峰回落的态势。不过他称，至少从支行的层面来说，该行对小企业的服务从无到有，且推进力度很大，成效显著。

　　对于银监会的十项措施，银行人士均表示对银行以及小企业来说都是利好，尤其在当前政策紧缩期间，小企业融资压力大。上述股份制银行人士说，小企业处于供应链的上端，资金回收周期长，资金量有限，其资金挪腾空间也不像大企业那么大。

　　此前，民生银行小微金融部总经理周斌曾说，新规肯定对银行增加小企业贷款投放量有激励效应。比如，对小企业贷款的风险权重按照零售可以多释放四分之一的资金出来。

　　上述股份制银行人士称，现在很多银行都备受贷存比制约，如果措施真能得到有效落实，专项金融债的发行能得到有效落实，会极大增加银行的积极性。

　　新规详细规定，对于小企业贷款余额占企业贷款余额达到一定比例的商业银行，在满足审慎监管要求的条件下，优先支持其发行专项用于小企业贷款的金融债，同时严格监控所募集资金的流向。在计算存贷比时，对于商业银行发行金融债所对应的单户500万元（含）以下的小企业贷款，可不纳入存贷比考核范围。

　　该人士说，十项措施相辅相成，可以说考虑到了银行服务小企业方面存在的各种问题。但该人士也表示，这一政策的落实及其积极效果的显现尚待时日，不可能因此新规1/3或更多的小企业得到的金融服务就能改善，但目标是朝服务更多的小企业迈进。

　　截至2011年4月末，银行业金融机构小企业贷款余额（含票据）达到9.45万亿元，占全部企业贷款余额的28.8%，较年初增长7.1%，比全部贷款增速高0.6个百分点。同时，小企业贷款较年初增加6225亿元，比上年同期多增522亿元。截至2011年4月末，全国小企业不良贷款余额2395亿元，比年初减少147亿元；不良贷款率2.61%，比年初下降0.37个百分点。