未雨绸缪化解不利因素 保持工业强劲发展势头

　　今年以来，在全省上下的共同努力下，工业经济继续保持快速增长的良好势头，重点企业、园区经济、工业投资、战略性新兴产业的快速增长，为我省工业经济发展奠定了坚实的基础。一季度，全省规模以上工业企业完成增加值835亿元，同比增长20%左右；实现主营业务收入3544.6亿元，增长48.6%；实现利税332.6亿元，增长49.9%，实现了首季“开门红”。工业对全省经济增长贡献率最大，立了大功。但是，当前工业运行面临的不确定、不稳定因素还较多，存在资金供应紧张、高峰期电力供应紧张、用工结构性矛盾突出、土地指标有限等不利因素将日益显现。为此，要未雨绸缪，积极应对，迎难而上，确保工业经济持续快速增长。

　　保持工业强劲发展的好势头，必须强化生产要素保障，进一步夯实工业发展基础。生产要素的稳定供应是保持工业快速增长的前提。当前，生产要素的供应紧张对我省工业快速增长造成了一定影响，我们必须迅速采取措施，着力改善生产要素供给。要通过加强政银企对接，完善融资担保平台，设立发展专项资金和创业投资基金等方式，积极缓解企业的资金困难。在加快电力基础建设的同时，要尽快建立电力供给侧和需求侧的协调机制，完善避峰、错峰有序用电方案，合理确定工业企业生产计划，突出保障重点工业企业的生产用电需求。要着力发挥政府部门的引导协调作用，切实加强用工信息的预警和发布，畅通信息沟通渠道，有针对性地进行用工培训和补贴。积极完善园区、企业周边的配套设施，促进人力资源的供应量的增加；同时，还必须引导企业努力营造和谐的劳资关系，提升企业的生产技术水平，降低用工数量的需求，实现供需平衡。在积极争取我省重大项目用地列入国家重点项目管理的同时，要探索建立土地使用的管控机制，在有关法律法规的框架内，积极发掘土地后备资源，加大清理闲置用地的力度，充分发挥各类协调调度平台的作用，有效保证工业用地的合理需求。

　　保持工业强劲发展的好势头，必须加强节能降耗，进一步提升工业发展的质量和水平。要围绕“十二五”节能约束性指标，研究制定科学合理的工业节能目标评价考核体系，实施节能重点工程，突出抓好重点领域、重点行业的节能降耗，抓好500家年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业的监管，鼓励企业实施节能技术改造，大力促进生态与经济的有机融合。要妥善处理好节能降耗与工业增长的关系，把工业节能降耗作为调整经济结构、转变发展方式的重要手段和途径，作为促进经济发展的新的动力源。要着力提升行业“四率”水平，树立“四率”行业标兵，通过典型引路，引导企业对标挖潜，提升管理水平，提高用能效益。在招商引资过程中，要严守保护生态环境这条红线，坚决控制高耗能项目，坚决控制高排放项目，坚决淘汰落后产能，坚决防止发达国家、地区“碳排放”向我省转移。

　　保持工业强劲发展的好势头，必须推进重点产业发展，进一步增强工业发展的带动力。重点产业的快速发展将在全省工业的快速发展中发挥强大带动作用。我们既要立足当前，积极运用信息技术等先进适用技术、现代化管理技术改造提升石化、冶金、纺织、食品、建材等传统产业，使传统产业在现有基础上实现量质齐升，打造超千亿传统优势产业群；同时，要着眼长远，谋划产业布局，突破核心技术，延伸产业链条，提升配套能力，在最有基础、最有条件的铜、新能源汽车及动力电池、光伏、半导体照明、生物新医药、稀土和钨等产业上率先取得突破，力促战略性新兴产业超常规发展。

　　保持工业强劲发展的好势头，必须加大签约项目的跟踪落实力度，进一步增强工业发展后劲。去年以来，我省为推进战略性新兴产业和传统优势产业发展，举办了一系列合作推介活动，围绕一大批重大项目与央企、外企、大型民企签订了合作协议。当前的工作重点就是抓好签约项目的跟踪落实，促进重大项目“落地生根开花结果”。要完善重大项目协调推进机制，抓好任务分解落实，积极为重大项目立项、用地、环评创造条件，提高项目调度质量和时效；要根据本地发展实际抓好项目落实，把产业发展布局与重大项目结合起来推进，把确定重点扶持对象与项目进展情况结合起来推进。通过促进重大签约项目的开工建设、竣工投产和达产达标，培育一批超千亿的支柱产业、一批过百亿的重点园区和龙头企业。

　　江恭信