来源:证券时报 作者:贾壮 发布时间:2011年04月19日
中国人民银行行长周小川昨日在清华大学演讲时表示,如果市政债和财产税搭配,可以解决地方政府融资平台风险的出路问题。
周小川说,市政债和财产税搭配,可以有效地解决城镇化建设的成本约束问题,也可以防范城镇化过程中出现的风险。目前,我国已经非常临近这种做法,中央财政已经代替地方政府发债,而且关于市政债的讨论正在进行之中。如果市政债和财产税真的能成行,可以解决未来地方融资平台风险缓解问题。
他认为,金融市场可以定价和评价风险,不同城市的债券可能有不同的价格,有不同的约束力和评级,而约束力是一种很好的激励机制。如果市政债与财产税搭配,可以达到城镇化在时间轴上的平移。
关于如何应对国际投机资金的问题,周小川表示,首先国际投机不是笔笔都成功,其次国际投机资金对小国开放型经济的影响较大,但对于中国的影响不大,必须要用大笔资金才能成功。而且我国有资本管制,投机资金很难成功。
他认为,中国需要更加重视自身的总需求管理和宏观经济的平衡问题。现在全球流动性过剩,中国也面临同样的问题,要从经济增长情况、稳定物价总水平出发,使货币和财政政策符合增长需要,防止通货膨胀和资产泡沫。在不同的周期之中,政策要针对经济不同阶段的特点有所侧重,同时还要体现宏观审慎的框架。
周小川还说,我国的外汇储备超过了需要的合理水平,国务院也已经提出要减少外汇储备的过度积累。已经积累的外汇储备要管理好,其中一条就是要多样化。
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