石油掌门人“换岗” 央企董事会制度建设加速

这轮人事调动，体现了国家对石油行业央企管理思路的变化，成立董事会，分设董事长和总经理，有利于国企领导之间的互相监督和制约

文/《财经国家周刊》记者 戴芊 李其谚

4月中旬的北京，处处飞花。

四处飘扬的柳絮中，两座风格迥异的石油公司总部大楼，在北京朝阳门大街的十字路口隔街遥遥而对。一座是深蓝色，被设计成为海上钻井平台的中海油大厦；另一座则是外表平淡无奇的中石化大厦。

4月上旬，两家“超重量级”石油公司几乎同时换帅。中石化集团苏树林出任福建省委副书记；而中海油总公司傅成玉随即挥别了主政多年的中海油，接替苏树林成为中石化集团董事长。

业界传言，中石油副总王宜林，将调任中海油，任董事长兼党组书记。

“这是正常的人事调动。”对于此轮企业高层领导的变动，三大石油集团新闻部门对外口径十分一致。

石油掌门人“轮岗”的背后，是国资委开始加速推进央企治理制度的变革。

石油大学工商学院副院长董秀成认为：“几大石油公司的高层相对稳定，有利于企业稳定发展，但另一方面也容易产生利益固化、权力过分集中的负面影响，不利于企业整体发展。如此调动，更有利于石油集团内部的权力制衡。”

“轮岗”三剑客

刚刚赴任福建的苏树林，无疑是这轮人事变局中最引人关注的焦点。

中石油经济技术研究院一位专家告诉《财经国家周刊》，苏树林有在大庆油田长期任职的基础，加上他到中石油总部后直接主管天然气与管道业务，对中石油每一条天然气管道都十分熟悉。

业内人士戏称，苏树林有“管道情节”——他到中石化任总经理兼党组书记后，第一项重点开展的工作，即是管道建设。苏上任才两个月，中石化酝酿了三年之久的“川气东送”工程就正式启动。2007年，苏树林曾郑重表态，他重点考虑将豫、鲁、冀等地的成品油输送管道连接为一个完整网络。

傅成玉亦是一位“老石油”，他人生的一半以上时间在石油行业度过，甚至包括中海油的各个业务板块；收购优尼科、中海油“海上大庆”的建成，均给业内留下深刻印象。

中石化内部早就风传接替苏树林的人选必是傅成玉；而中石油内部，大家对王宜林空降中海油颇感惊讶。

三大石油集团的新闻部门均表示，此轮只是正常的人事调动。“都是一个系统的，即使存在竞争也没有多大问题。在其位肯定会谋其职。”

而业界则对此持不同意见。石油大学能源战略研究中心马宏告诉本刊，此次调动对三大石油公司将来的发展肯定会有影响，只是具体影响目前还无法看出来，“毕竟个人风格不一样。”

央企董事会快进

但是，比“掌门人”变动更为重要的，是人事调整背后的央企治理制度变革。

一个重要的信号是，傅成玉仅仅是接替了苏树林的中石化集团董事长一职。业内人士认为，苏兼任的原总经理一职，则要由中石化股份总裁王天普升任。

在央企成立董事会制度，是国资委对央企管理制度改革的一项重要举措。自2005年10月以宝钢集团开始实行董事会试点开始，到2010年底，央企建立董事会户数已扩大到30家。

而央企的人事变动，往往是国资委推行董事会制度的最佳时机。

2008年，电力行业亦是利用高管轮换之际，普遍实施了董事会制度。在石油央企中，此前尚无设立董事会的先例。

“此次变动，央企管理改革应该是因素之一。”董秀成在接受《财经国家周刊》采访时透露，“国资委提出全面推行董事会制度已有多年。中石化和中海油的集团公司，之前并没有董事会制度，如果能借此实施，对企业的现代化制度建立十分有益。”

“通过这些年的试点和探索，央企设立董事会的原则和方向已定。我们在根据适当的节奏、适当的时机推进。”国资委一位相关人士告诉《财经国家周刊》，“现在到了合适的时候。”