送来发展的春天 上犹开展“送政策送温暖送服务”活动纪事

送来发展的春天

——上犹开展“送政策送温暖送服务”活动纪事

　　近日，记者来到上犹县采访，感受到郁郁葱葱的绿和热火朝天的劳作场面书写着春天的希望与温暖。在该县重点工程施工点、工厂企业、田间地头，“送政策送温暖送服务”（以下简称“三送”）干部与一线工作人员、广大农民共同谋划、共同创造、共同发展的风景翻过一页又一页，一幅扎实推进“三送”活动，促进经济社会加快发展、转型发展的宏大画卷在记者眼前徐徐展开……

　　在“三送”活动中，该县工作队员深入田间地头，探索农民增收致富之路；深入重点工程一线，推动重点工程赶进度、保质量、出成效；深入招商引资一线，引进一批大项目、好项目落户上犹；深入工厂企业一线，推动企业增资扩产、做大做强；深入征地拆迁一线，攻节点、破难点，打开工作局面……如今，“三送”工作不仅转变了干部作风，改善了干群关系，使决策者准确把握了县情，理清了思路，更送来了上犹发展的春天。

　　定区包组联户实现“三送”全覆盖

　　“协助实施社溪中心镇建设、协助完成社溪潼川大桥建设项目……”这是记者在社溪镇社溪村村头看到的《社溪村“三送”工作组公开承诺》公示栏部分内容。社溪镇不仅在每个村宣传墙上公示“三送”活动驻村工作组、成员的公开承诺事项，还印制《“三送”活动专刊》发放到每户农民家中，使“三送”活动的内容、意义、惠民利民政策、干部基本情况及公开承诺事项家喻户晓。

　　在水岩乡，“三送”队员自带糨糊将印有队员姓名、职务、联系方式等内容的年画张贴到每户农民家中，村民们像多了个亲戚一样，家里有了好事、遇到困难，都要给“三送”队员打个电话。水岩乡党委书记黄建华说：“通过‘三送’活动，干部与农民的来往多了、关系好了、感情深了，经常与农民联系，‘三送’干部对当地风俗民情、经济发展状况、矛盾纠纷隐患和农民实际困难等知根知底。这对于认清发展现状、理清发展思路、化解矛盾纠纷、解决农民实际困难等，有着至关重要的作用。”

　　在“三送”活动中，上犹县按照“干部参与、群众全覆盖”要求，创新推行“定区包组联户”机制，安排162个工作组、852名干部脱岗专职抓“三送”，把全县131个村、8个居委会、23家规模以上企业划分成852个责任区，每名干部负责一个责任区，包干负责走访责任区内所有群众。同时，该县还要求全县所有干部都要深入农村、社区、企业开展“三送”活动，真正实现走访农户、宣传政策、解决诉求、调解纠纷和帮扶发展五个全覆盖。

　　目前，全县非脱岗专抓“三送”的2600余名县乡干部，迅速深入所在单位“三送”挂点村（社区、企业）开展“三送”活动，每名干部落实好20户重点帮扶对象。通过创新工作模式，构建起了纵向贯穿、横向联结、条块结合、以块为主的“三送”工作新格局。目前，该县“三送”服务覆盖群众6.87万户，实现了全覆盖。

　　服务中心工作带来产业大发展

　　在“三送”工作中，曾经忧心忡忡的社溪镇党委书记郭德帅如今终于舒展了眉头。为给农民找到一条致富之路，郭德帅从去年12月起，就带领全组队员跑遍了沙塅村的山头地角和所有农户，调查摸底，宣传项目意义，了解群众愿望，梳理项目实施计划。如今，该村万亩桂花基地已初具规模，同时也成为上犹县唯一山水田园林路配套示范村建设项目村。

　　来到社溪镇社陈油茶基地，车子一路蜿蜒向前，只觉目光所及皆是满山的油茶树苗。来到种植大户方强的山地，只见几十名农民正在忙着清山打穴、整带施肥、种植树苗。方强说，多亏了村“三送”工作组队员丛殊贤鼓励他种植油茶，为他指明了致富的方向。油茶全身是宝，效益非常可观，又有协会帮助解决苗木供应、技术、销路等难题，所以种下这5000多株油茶树苗，就等于种下了致富的希望。据介绍，社陈油茶基地分两期建设，第一期6600亩已经建成，第二期4100亩正在建设中，预计今年11月完工。

　　如今，在社溪镇像社陈这样的万亩油茶基地有4个，像沙塅这样的万亩桂花基地有2个，基地采取“公司+农户+协会”的运作模式，解决了公司缺乏劳力、农户缺乏优质苗木、种植技术落后、产品销路不畅等难题。农民成了产业农民，统一接受培训，为企业种植、管理油茶，既增加了收入，又为自身发展产业积累了经验。基地的建立还形成了规模效应和产业特色，打造了绿色品牌，改变了以往零星种植、单打独斗的尴尬局面。据了解，去年该镇4大油茶基地和2大桂花基地就为农民发放劳务工资300余万元。

　　为使“三送”工作成为真正惠民的长效性工作，该县围绕油茶、茶叶两大农业主导产业，要求“三送”干部捆绑责任区农户，大力宣传各项优惠政策，主动为农户担保贷款，协助流转山地，开展技术指导，全方位帮扶引导群众发展“两茶”产业。今年，该县按照“送千万苗木，惠千家农户，育百户能人，建十大基地”的思路，已经免费送出1000多万株茶叶苗木、100多万株油茶苗木，全面掀起“两茶”产业开发热潮。产业的发展一方面使大部分留守农民成为产业农民，增加了收入，一方面也带动了部分农民走上了发展产业、创业致富的道路。目前该县已经建设了五大万亩茶叶基地和六大万亩油茶基地，全县种植茶叶、油茶总面积达5.5万亩、30余万亩。

　　犹江两岸生机勃发，“三送”助推经济社会发展提速、提质、提效。截至2月底，该县财政总收入4246万元，同比增长31%；固定资产投资5779万元，同比增长31.1%；县属规模工业企业实现增加值1.3亿元、利税3000万元，分别同比增长21.5％、200％。（朱太军 特约记者尹勤 记者李美霞 ）