全力守护群众“钱袋子”
会昌县纪委监委盘活农村集体“三资”纪事
来源：中国赣州网-赣南日报 作者：饶士枫 李小芳 发布时间：2024年09月24日
“经研究，我们一致同意林地租金由原来的每亩每年1.32元调整为每亩每年4.5元……”近日，在会昌县农村集体“三资”工作专班的指导下，西江镇河背村召开村民代表大会，与承租方商定重新签订公益林租赁合同，租金进行了上调，租赁期限也进行了调整，预计该村集体年收益将增加约5.8万元。
在乡村振兴过程中，土地、山林、房屋、农业基础设施等村集体资产发挥着重要作用。然而，一段时间来，低价承包、超期限合同等问题损害了村集体和广大村民的利益。今年4月以来，会昌县从规范村集体资产租赁交易入手，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯集体资产底数不清、贱租贱卖及合同不合理、不合规、不合法等问题，狠抓监督监管和整改整治，全力守护群众“钱袋子”。
全面摸排 找准监督方向
“在县纪委监委的督促下，我们成立了工作专班，派出5个核查组，深入全县各村全面清产核资。”会昌县农业农村局农经股负责人介绍，通过全面清查，摸清了家底，理清了底数。
为全面摸清问题，该县纪委监委推动农业农村、财政、林业、自然资源、司法等部门协同推进问题排查、过筛审定、汇总移送等工作，通过对全县243个村集体资产租赁合同起底筛查，对发现的贱租贱卖、超期限租赁、未及时收到价款等问题进行了全面梳理汇总。
点题整治 严查违规租赁
“通过参加村民代表大会，我们才知道原来村里的水库租给别人，少算了面积，村集体少收了不少钱！”村民曾大爷说。
针对监督发现的村集体资源资产租赁合同签订不规范、履行不到位、非法变更约定内容等问题，该县纪委监委进行“点题整治”，督导各乡镇对未缴纳土地租金的租户，要求相关村及时采取法律途径催收；对涉及违规长期合同、低价合同，依法变更或撤销并追缴不当得利。目前，已整治或纠正低价发包、超法定租赁期限出租等典型案例21宗，挽回村集体经济损失87.6万元，立案查处违纪违法人员36人。
综合施治 推动长效常治
“这下我们心里踏实了，不仅知道了家底，增加了村集体收入，大伙也都得到了实惠！”清晰的资产账目和租赁情况通过村（社区）“三务”公开平台及时予以公示，赢得了村民们的广泛好评。
为规范管理和监督，该县纪委监委督促各乡镇强化对村务公开的指导检查，保障村民的知情权、监督权。同时，推动出台《会昌县农村集体资产分类管理办法（试行）》《关于进一步加强农村集体资金资源资产监督管理的实施办法》，明确按村集体资产的表现和价值，采取入股、租赁、流转等经营管理方式，规范决策程序、评估监管、经营流程、处置程序、资产收益分配和运维管理等内容；建立农村集体“三资”领域经济合同事前事后合法性审查制度，明确乡（镇）司法所和乡（镇）农经岗负责人、法律顾问要对农村集体经济合同的合法性和规范性进行前置审查，由县司法局、县农业农村局每年对全县各村签订的合同、协议组织一次合法性和规范性抽查，指导农村集体经济组织切实规范合同档案管理。如今，会昌县通过规范“三资”管理，村集体资产底清账明，让民心更顺了，让风气更正了，为乡村全面振兴打下了更加坚实的基础。
