市场监管总局发声，事关平台经济、涉企收费……

    本报记者 谢若琳

    见习记者 张芗逸

    1月31日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）副局长、国家认证认可监督管理委员会主任蒲淳，国家市场监督管理总局登记注册局局长任端平，国家市场监督管理总局反垄断执法二司司长徐乐夫，国家市场监督管理总局质量发展局局长刘三江介绍激发经营主体活力、助力经济高质量发展有关情况，并答记者问。

    激发各类经营主体的内生动力和创新活力

    蒲淳表示，经营主体作为经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者和技术进步的主要推动者，其活力的有效激发，发展内生动力的充分释放，对于巩固和增强经济回升向好态势，推动经济高质量发展具有十分重要的意义。市场监管部门将深入贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步创新监管方式、提升监管效能，着重从以下方面开展工作：

    一是深化改革创新；二是促进公平竞争；三是严格规范公正文明执法；四是完善帮扶措施；五是规范市场秩序。

    在促进公平竞争方面，蒲淳表示，将加快推进全国统一大市场建设，大力破除行政性垄断和地方保护，推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，保障经营主体自主经营权。依法查处各类垄断和不正当竞争行为，既发挥好大企业的规模优势，推动提升核心竞争力，又保护好中小微企业的发展和创新活力。大力培育和弘扬公平竞争文化，推动形成认同公平竞争、践行公平竞争的社会氛围。

    常态化监管平台经济

    徐乐夫表示，市场监管总局高度重视平台经济的常态化监管问题，围绕助力平台经济高质量发展，谋划高质量的举措。具体到平台经济的经营者集中反垄断监管领域，市场监管总局稳步推进事前合规、事中审查、事后追责常态化监管思路。

    徐乐夫介绍，2023年市场监管总局从受理到审结经营者集中案件的平均审查时间约为25.7天，其中简易案件为17.7天，在主要反垄断司法辖区中效率处在前列。2022年8月1日新《反垄断法》实施以来，在平台经济领域已依法无条件批准经营者集中29件，没有附条件或者禁止的案件。

    徐乐夫表示，反垄断监管的目的是督促企业依法做大做强、维护行业健康可持续发展，进而为消费者提供更多质优价廉的产品和服务。下一步，市场监管总局将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持促进发展和监管规范两手抓，秉承包容审慎监管态度，不断提升常态化监管水平，服务平台经济健康规范发展。

    推进质量强国建设

    刘三江介绍，党中央、国务院发布《质量强国建设纲要》，为统筹推进质量强国建设提供了行动指南。纲要发布以来，各地区各部门聚焦纲要确定的发展目标、重点任务、重大工程，狠抓贯彻落实，取得了积极进展和成效。概括起来，主要有完善质量工作机制、实施质量提升行动、加强质量安全监管、夯实质量基础设施等四个方面。

    刘三江表示，建设现代化产业体系，推动经济社会高质量发展，有必要充分发挥质量支撑和标准引领的作用。按照中央经济工作会议的部署，市场监管总局将在全面贯彻落实《质量强国建设纲要》的基础上，着力打造质量标杆和先进标准。

    在树立质量标杆方面，市场监管总局将从“点线面”系统推进质量强企、强链、强县，遴选一批质量强国建设领军企业，启动一批质量强链重大标志性项目建设，培育一批质量强县、强区、强镇。

    在增强标准先进性方面，市场监管总局将采取三方面措施：一是提高一批技术、排放、能耗标准，更好发挥标准在扩大内需中的作用；二是稳步扩大标准制度型开放，更好发挥标准在国际竞争合作中的作用；三是实施一批标准稳链重大标志性项目，更好发挥标准在产业稳链中的作用。

    经营主体信用修复

    提及2023年市场监管总局出台的关于经营主体信用修复的规定，蒲淳介绍，《市场监督管理信用修复管理办法》《严重违法失信名单和行政处罚公示信息信用修复管理程序规定（试行）》构建了分级分类管理、梯次退出的信用修复格局。市场监管总局依托国家企业信用信息公示系统，指导地方建设完善线上信用修复系统，实现全国各地信用修复“一网通办”，为经营主体提供高效便捷信用修复服务。

    截至2023年12月底，全国市场监管部门累计为各类经营主体修复行政处罚信息85万条，修复经营异常名录信息496万条，修复个体工商户经营异常状态1776万户。依法解除这些经营主体在招投标、投融资、授予荣誉称号等方面的限制，释放经营主体活力，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

    持续关注涉企收费问题

    谈及治理涉企收费工作，任端平表示，市场监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，连续五年开展涉企违规收费专项整治，通过监管执法清费、治乱，共检查收费单位32万家，实实在在退还企业超过180亿元。

    接下来，市场监管总局重点做好以下三个方面工作：

    一是开展市场监管“守护”专项行动。以涉企收费治理为重点，加大科技创新企业和制造业企业面临的收费问题治理力度，从严查处违法违规收费行为，守护科技创新和制造业健康发展，守护良好营商环境和竞争秩序，守护产业链供应链稳定畅通。

    二是强化科技创新企业和制造业企业服务。推动结构性降费政策完善和优化，加强部门协同，形成治理合力。

    三是出台涉企收费规则指南。目前《涉企收费违法行为处理办法》正在向社会公开征求意见，将结合各方意见修改完善后适时发布。《行业协会商会收费行为合规指南》也将按照程序加快推进出台。